加快推动山清水秀美丽之地建设成为样板现代化建设必须坚持问题导向以坚持严管厚爱相结合激励干部担当作为用“小院+”推进乡村微治理精细化
第008版:思想周刊·知行
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加快推动山清水秀美丽之地建设成为样板
现代化建设必须坚持问题导向
以坚持严管厚爱相结合激励干部担当作为
用“小院+”推进乡村微治理精细化
    
 
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2023 年 11 月 20 日 星期 放大 缩小 默认 
领导干部学习笔谈

现代化建设必须坚持问题导向

张国忠

  习近平总书记指出,问题是时代的声音。推动现代化建设,必须坚持问题导向,倾听时代声音,回答时代之问,探索时代答案。丰都县着眼发现真问题、解决真问题,梳理并提出“人口三问”“乡村两问”“城市三问”这“丰都八问”,推动事业在矛盾中不断前行,加快建设现代化的美丽丰都。

  以党建统领基层治理,答好“人口三问”。现代化的本质是人的现代化。建设现代化的美丽丰都,必须紧紧围绕人来分析谋划,全力解决好关于人口的三个问题,即人在哪里?人去哪里?人怎么样?人口问题,核心是社会问题。社会治理,最根本的是要依靠党建统领。丰都以党建统领基层治理,加快构建快感知、有法度、能生长的治理格局。树立“党建为魂、家庭为根、组织为本”理念。坚持把党建工作作为解决一切社会问题的“总抓手”,按照“党组织靠前一步、政府组织后让一步、群众组织提升一步、群团组织协调同步”的思路,充分发挥家庭的社会问题兜底功能,探索建立家庭教育互助会、爱心食堂等,让在外的人不担心、在家的人更安心。推行基层党建“开门建组织、开门建阵地、开门搞活动”。按照新时代“红岩先锋”变革型组织建设要求,本着“有序开放、适度竞争”原则,创新党员登记、注册、报到制度,引入适度竞争机制,建设活力党组织、开放式党群服务中心,推进“141”基层智治体系建设,真正让群众看得到党员、让党员找得到组织、让组织搞得好活动。促进基层治理“家庭互助、组织互促、城乡互动”。围绕“提高社会的组织化程度”开展家庭教育互助、健康互助、应急互助、产业互助,不断优化自治组织、发展互助组织、提升志愿组织、激励群团组织,持续推动城市资源下乡、农业人口进城,构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

  以新农人带动乡村发展,答好“乡村两问”。农业人口进城、农村土地撂荒,是城镇化进程中的规律,也是问题。当前乡村振兴很现实的问题是,十年后60后下不了地、70后80后不愿下地、90后00后不会下地,现在靠谁来振兴乡村、未来靠谁来下地种田成为必须答好的“乡村两问”。答好“乡村两问”,最关键是解决好有人才、有能力、有动力振兴乡村的问题。以新农人为重点打造产业共同体。市场主体是乡村产业发展的主要力量。新农人具有本乡本土、一定规模、机动灵活、生命力顽强等特征,能够抵御市场风险、社会风险、自然风险,是适合西南山区地理特征的农业市场主体。丰都启动万名新农人培育计划,制定新农人发展政策、组建新农人发展基金、建设新农人学校、成立新农人互助会、打造新农人会客厅、组建新农人服务团,推动新农人共建产业链条,有效破解乡村缺产业、缺人才难题。以共富农场为载体打造发展共同体。推动共同富裕,既要有经济项目,更要有经济组织。丰都按照“集体性质、市场机制、实体形式、共建模式、共享目的”思路和“人人参与、村村实体”原则,通过党支部领航、村集体经济组织领衔、强村公司领项、新农人领办的方式,打造以肉牛、香葱为重点的共富农场,有机联结新农人、村集体、农户,逐步解决村集体经济发展、群众增收致富难题。以“新丰书院”为阵地打造治理共同体。乡村治理是乡村振兴的基础,平台阵地是乡村治理的支撑。丰都坚持村(社区)全覆盖,整合党员活动室、村委活动室、农家书屋等场所,打造集“礼堂、学堂、食堂”功能于一体的“新丰书院”,汇集理论宣讲、乡情展陈、榜样引领、爱心餐食供应等功能,有效解决了凝聚群众、引导群众、服务群众的难题。

  以环境改善提升城市品质,答好“城市三问”。城镇化是现代化的必由之路。为什么县城留不住人、为什么农业人口转移舍近求远、为什么未成年人犯罪率居高不下成为值得反思的“城市三问”。回答好“城市三问”,必须抓好城市建设、城市治理、城市发展,建设一座人人向往的城市。围绕“记得住”做好城市建设。提高城市“辨识度”,既要“造形”也要“铸魂”,既要“补短板”又要“锻长板”。丰都坚持尊重专家意见、征求群众意见,精心开展“一江一河四岸”城市设计,统筹布局丰都博物馆、丰都图书馆、儿童公园,精心打造城市徽标、城市动漫形象、城市形象宣传语,成功引进重庆谢家湾小学、重庆育才中学合作办学,打造有仪式感的时尚之都、有烟火气的活力之城。围绕“过得好”抓好城市治理。城市治理得好不好,关键看市民的满意度,集中体现在流动畅不畅、环境美不美、社会稳不稳。丰都树立“全生命周期”意识,开展“治乱、保畅、赋能”行动,纵深推进老旧小区改造、生活垃圾分类、违法建筑整治等工作,打造“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”的城市运行和治理中心,全面提升群众获得感、幸福感、安全感。围绕“留得下”搞好城市发展。城市发展,离不开人的聚集,离不开人与城的良性互动。丰都坚持以产兴城、以城带产、产城融合,大力发展新材料、新农业、新旅游、新能源“四新”产业,创新举办丰都庙会、祈福文化节、中元节、南天湖冰雪旅游季和啤酒露营音乐狂欢季等文旅节会,建立“企业吹哨、部门报到”“1号茶叙日”“政企面对面”等企业服务机制,实施“渝创渝新·筑梦丰都”创业就业扶持工程,让老百姓住得下来、就得了业、挣得到钱。

  (作者系中共丰都县委书记)

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