金融是国家重要的核心竞争力，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度，金融安全是国家安全的重要组成部分。作为金融资源集散地，西部金融中心建设对于推动西部地区开放发展、推动共建“一带一路”以及构建新发展格局具有重要作用。重庆作为西部金融中心建设主战场，已取得了显著的成绩，但仍存在短板和不足。从长远发展来看，重庆建设西部金融中心的政策重点仍在于推动金融机构主体集聚，在形成具有长期持续竞争力的技术创新和制度创新方面的投入与探索不足，不利于西部金融中心的长期持续发展。从当前的功能结构来看，重庆在总量规模、功能结构上存在一定差距，尤其是缺乏高水平的金融交易市场，使得金融体系仍然以银行业金融机构为主导，既不利于西部地区经济活力释放，也不利于解决中小企业融资难、融资贵的问题，还不利于推动西部地区民营经济发展。对此，建议重庆从以下几个方面发力。

　　一是优化西部金融中心功能定位。金融中心不仅仅是金融集聚的中心，更是金融治理的中心，是一定区域范围内金融资源供给与配置的调控平台。西部金融中心建设的关键是推动西部地区金融治理改革创新，成为区域金融资源调节配置的中心，成为推动共建“一带一路”和人民币国际化的重要平台，成为中国国际金融中心建设的重要组成部分。西部金融中心建设的重点不是西部各省区市之间对金融资源的竞争，而是携手推进西部金融发展，推进金融治理创新和效率提升，推动金融更好地服务区域经济发展。

　　二是探索金融治理改革创新。探索金融创新，推动金融治理现代化是实现民族复兴的必然要求。货币的储藏功能帮助人类实现了劳动力的存储，为管理劳动力提供了可能。货币金融的发展实际上提供了优化劳动力管理的工具，为更好地运用人力这一宝贵资源提供了方法。推动西部金融治理改革创新，就是要更好地运用货币金融工具优化劳动力资源分配管理，要在谋定区域经济发展整体思路后，创新金融工具和金融服务，调动人力物力资源，形成金融支持经济发展和科技创新的巨大力量，推动西部地区经济实力大幅提升。

　　三是建设高水平金融市场。重庆可以从三个方面探索建设更高规格的金融交易市场：其一，可以探索建设区域性债券交易市场。在西部地区建设区域性债券交易市场，可以加强对西部地区地方债务融资的规范化管理，防范化解地方债务风险，也有助于为西部地区经济发展、共建“一带一路”和西部陆海新通道建设提供资金支持。其二，可以探索建设人民币离岸交易市场。有序推进人民币国际化是中国立足“两个大局”的重大战略部署。西部金融中心建设处于这样一个大变革的时代，如果能将共建“一带一路”与推动人民币国际化结合起来，在推动人民币国际化和国际货币金融体系变革中体现作为，那么西部金融中心建设必将赶上时代的快车，取得极大的发展。重庆要利用独特的区位优势，抓住良好的时代机遇，积极探索构建人民币离岸交易市场的可能。其三，可以探索成渝地区双城经济圈股权交易市场联合的可能性及可行性。这有助于扩大区域市场规模，提升资产质量，提升区域性股权交易市场的吸引力、流动性、标准化水平，推动成渝地区双城经济圈区域性股权交易市场向着更高水平迈进。

　　四是推动金融科技发展。金融科技是现代金融发展的前沿，北京、上海等传统金融中心都在加大金融科技发展布局，西部金融中心建设要想在国际金融体系中获得一席之地，就必须加大金融科技的研发投资和创新应用，在金融科技发展创新方面走在国内国际前列，跟上金融业发展的最新潮流。目前，我国金融科技仍然处于快速发展的过程，市场还不够成熟，重庆应抓住机遇，积极探索金融科技创新，在政策范围内，积极探索银行设立科技支行，探索建立科技融资租赁公司、科技保险等开展线上服务的金融机构，推动传统金融机构提升金融科技服务能力，抢占金融科技发展高地。

　　（作者单位：中共重庆市委党校经管教研部）