数字化建设作为时代发展的潮头，正成为重构社会生活方式、重建全球经济结构、重塑世界竞争格局的关键力量。数字重庆建设大会指出，要聚焦聚力、实战实效、彰显特色，主动塑造数字变革新优势，积极拥抱数字文明新时代。数字化是一场广泛而深刻的革命，应发挥数字化建设的倍增效应，巧用妙用数字化杠杆，聚焦成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）和“一带一路”四大关键，构筑一体化、智慧化、区域化和国际化的开放重庆体系，服务并融入推进民族复兴、国家富强的伟大进程。

　　锻造一体化数字底座，促进成渝地区双城经济圈建设。成渝地区双城经济圈应夯实数字化建设基础，提升多重国家战略中数字建设的基础能力，夯实开放重庆数字化体系的底座。一要打牢数字化的地基，强化基础设施建设。推进双城经济圈的5G、工业互联网、物联网等信息基础设施建设，并以数字产业化为引擎，以产业数字化为动能，扩展数字应用，以夯实双城经济圈数字建设的基础。二要把握底线思维，筑牢数字建设的安全屏障。加强通信网络、信息系统和数据资源的保护，探索建立数据分级分类体系，推动跨境数据安全流动，以强化双城经济圈数字建设的安全保障。三要秉持绿色生态理念，发挥数字建设的绿色促进作用。推进生态环境预防、监测、监管、恢复全链式数字化升级，实现大数据精准测量、人工智能高效调度、区块链技术高效运转的低碳产业结构转型，以实现双城经济圈的绿色数字转型。四要注重数治与智治，实现社会治理的数字化构建。以统一化的智能公共平台建设为重点，加快提升数字化治理的数据要素流通、信息系统标准统一、政务执行数字协同，抓好数字政务，提升数字化管理水平，完善数字化社会协同治理，推动双城经济圈数字治理提质增效。

　　打造智慧化数字通道，提升西部陆海新通道物流质效。西部陆海新通道数字化转型是建设现代流通网络，降低全社会流通成本，提升通道物流质效的重要战略。一要加快大通道、大枢纽、大口岸、大物流、大平台建设的数字赋能，加强新通道的物流服务对接，实现与长江黄金水道、中欧班列、跨境班车、航空物流、海外仓等国内外物流通道的数字化信息联通。二要实现海事、外汇、税务、市场监管等跨部门数字联通管理；做好新通道物流体系运行、服务、监管全流程数字联通运作；推进中新贸易通商互信铁海联运、铁路运输单证金融服务试点和多式联运单证电子化应用，创设联运货物全程数字化的服务联通。三要不断深化国际交流合作机制，以高水平开放型数字化物流大平台为引领，加快通道与国内外物流通道数字化平台的协同，加快编码规则数据跨境智能转换，加强数字提单互联互认合作，加大国际数字交易结算场景推广力度，实现新通道的数字化国际联通。

　　共建区域化数字枢纽，桥接RCEP与中国的经济嵌套。实现RCEP区域发展中数字贸易、数字标准、数字产业的融通，是助力开放重庆数字建设乘势跃升的重要路径。一是拓宽数字贸易领域开放试点，推进与RCEP成员国信息流动、大数据开放、数字服务贸易进出口，加快数字贸易领域的共建与共享，实现区域数字贸易融通。二是加强数字产业建设的协作，努力将高新数字技术“引进来”，与成员国共设数字技术中心、共攻数字技术难题、共行技术创新活动，培养打造重庆新兴数字产业集群，以实现区域数字产业的融通。三是以RCEP数字规则为推动力，将对标区域数据规则、落实区域数字经济领域义务、支持数据安全区域合作作为基础；以建设RCEP经贸合作示范区为重要平台，将推动区域数字规则交流、数据经济领域标准制定、建立数据跨境交易规则作为引领；以高质量施行RCEP数据规则为方向，将形成对外开放的新数字高地作为目标，以实现区域数字标准的融通。

　　构造国际化数字支点，推动“一带一路”数字化建设。融入“一带一路”建设，是推动数字重庆建设贯通国际的重要支点。一是以提升重庆与共建“一带一路”国家信息联通能力为支点，通过建设西部数据交易中心，深化中新（重庆）国际互联网数据专用通道建设，探索打造数字贸易内陆国际枢纽港，实现数据流通与交易的国际贯通。二是以对接RCEP数据规则为支点，在高质量实施RCEP数字贸易规则的基础上，通过融入“一带一路”数据治理，加强数据跨境流动安全评估规则、数据保护能力认证规则、跨境数据交易规则等数字贸易规则体系的探索与创新，积极探索并对接如CPTPP与DEPA等其他多边数字机制，在融通区域数字规则之上，贯通世界数字规则治理。三是以“一带一路”数字经济国际合作为支点，推动重庆与共建“一带一路”国家间的数字经济合作。支持城市之间建设数字合作试验区，推动双方在智慧城市、电子商务、远程医疗、“互联网+”、物联网、人工智能等领域的深度交汇，从而贯通数字建设国际合作。

　　（作者单位：西南政法大学争端解决国际竞争力研究中心）