突出“三个强化”推动办公室工作高质量发展把主题教育成效转化为推进数字重庆建设的强大动力增强内生发展动力 推动县域全面振兴不断深化学校国家安全教育实践抓实以学正风推动教育督导高质量发展
第023版:思想周刊·知行
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突出“三个强化”推动办公室工作高质量发展
把主题教育成效转化为推进数字重庆建设的强大动力
增强内生发展动力 推动县域全面振兴
不断深化学校国家安全教育实践
抓实以学正风推动教育督导高质量发展
    
 
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2023 年 10 月 09 日 星期 放大 缩小 默认 
领导干部学习笔谈

增强内生发展动力 推动县域全面振兴

王中

  习近平总书记指出,要更多在增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力上下功夫,把增加脱贫群众收入作为主攻方向,在促进脱贫地区加快发展上多想办法,推动各类资源、帮扶措施向促进产业发展和扩大就业聚焦聚力。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。当前,巫溪正值巩固拓展脱贫攻坚成果五年过渡期,要着眼于增强内生发展动力,加快补齐发展不平衡不协调短板,推动县域全面振兴。

  坚持以县城为重要载体的城镇化为牵引,实现以城带乡、融合发展。实施新型城镇化战略是现代化的必由之路,是推动高质量发展的强大引擎。一是注重规划引领,优化城镇空间布局。树立经营城市理念,算好城市发展投入产出“总体账”,促进城市可持续发展。按照“唤醒老城、激活新城、建设水城”思路,优化“一城三组团”布局,推动差异化特色化发展。坚持以城带乡,打造上磺古路、文峰塘坊等重点特色城镇,构建“1+2+N”城镇发展格局。二是注重品质提升,建设特色宜居城市。抓好大宁古城综合开发,让“千年古城”成为巫溪“金名片”;实施城市更新行动,完善城市功能配套,提升城市品质;坚持“链水、织绿、筑景、营城”理念,塑造凤凰水城产城景融合新格局;强化城市管理,巩固全国文明城市、国家卫生县城成果,创建国家生态文明建设示范县,建设全国知名、令人向往的宜居之地。三是注重辐射带动,推进城乡融合发展。坚持“以产促城、以城兴产、产城融合”,大力发展园区绿色工业和边贸物流业,打造凤凰组团城市经济中心、渝陕鄂川边区商贸物流中心。着眼县域一体化发展,发挥县城联结城市、服务乡村的作用,增强县城辐射带动能力。

  坚持以产业提质增量为支撑,实现生态产业化、产业生态化。产业是县域经济发展的核心支撑。一是围绕产业体系“立柱架梁”。坚持旅为龙头、农为基础、工业支撑,推动产业融合发展,算好生态保护“长远账”、投入产出“效益账”,提升综合产值、增加值、产税率等,促进产业提质增效。二是强化产业招商抓投资。大力开展引资补链、引资扩链、招商育企,做大做强全产业链。用好财政资金这个“药引子”,激发带动全社会投资,确保产业投资占固定资产投资的比例不低于三分之一。三是利用生态优势锻长板。着力培育旅游业第一支柱产业,力争2026年旅游综合收入翻番,文旅产业增加值占GDP达10%以上。聚焦“一主两辅”主导产业,构建“巫溪烤鱼”预制菜全产业链,开辟老鹰茶10亿级新赛道,加快发展中药材精深加工业,推动产业集群化发展。四是紧盯薄弱环节补短板。补齐绿色工业短板,打造全市绿色食品深加工、中药制药、清洁能源、环保建材、教育装备基地,到2026年全县工业增加值占GDP超过10%。补齐农产品加工业短板,加工产值占农业产值比重由0.8:1提高至1:1,不断提升产品附加值,推动农业“接二连三”、提质增效。

  坚持以推进交通物流便利化为基础,实现内畅外联、互联互通。交通物流运输对县域振兴起着基础性、先导性和服务性的重要作用。一是着力打通对外大通道。围绕打造渝陕鄂川边区交通枢纽,尽快建成巫镇高速,加快建设两巫、巫云开高速,积极争取巫城、巫奉利高速项目,加快打通巫神路出境通道,直达毗邻地区通行时间缩短至1小时内。全力争取安张铁路纳入“十四五”国家铁路建设规划并尽早启动巫溪至奉节段建设,深入开展安奉黔、达开巫襄等项目论证,填补秦巴山地区南北铁路空白,实现与“一带一路”、西部陆海新通道无缝衔接。二是着力完善运输体系。立足区域交通骨干网络,优化运输结构和组织方式,加快与周边区县高铁站、机场、码头等立体互联、无缝换乘,构建“公铁水空多式联运、东西南北多向互济”的交通运输体系。三是着力发展边贸物流。利用在边区毗邻县中人口规模较大和易形成集聚辐射效应优势,围绕解决“集什么、散什么”问题,立足巫溪、深耕周边、服务全国,规划布局一批特色交易市场,引入一批规模物流企业,促进通道带物流、物流带经贸、经贸带产业发展。

  坚持以推进公共服务均等化为依托,提升群众获得感、幸福感。巫溪地处渝陕鄂三省市交界处,打造区域性教育、医疗中心节点,有利于更好惠及民生、集聚人口、带动产业、促进发展。一是打造渝陕鄂川边区基础教育高地。利用渝中区、重庆师范大学等帮扶资源,高标准建设三峡巴蜀中学、三峡人和街小学、重师大附中附小等学校,为毗邻地区提供近1万个优质学位,不断提升教育影响力和区域辐射力。二是打造渝陕鄂川边区医疗卫生高地。建设紧密型县域医共体,促进资源共享,构建城乡“15分钟医疗卫生服务圈”;利用各级医疗帮扶资源,高标准建设县第二人民医院,加快等级医院建设,到2025年建成两所三级医院;通过“师带徒”等方式,培养一支带不走的医疗队伍,提升县域医疗就诊率和服务水平。三是强化就业创业服务保障。坚持以发展产业带动就业,强化公益性岗位托底安置,扶持壮大就业帮扶车间,抓好就业创业和技能培训,组织好劳务输出,让高校毕业生、农民工等重点群体实现更加充分更高质量的就业。

  (作者系中共巫溪县委副书记、县长)

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