不久前召开的美丽重庆建设大会强调，要着力打造绿色低碳发展高地，发展壮大绿色低碳产业，推进重点领域降碳，加快构建清洁低碳安全高效能源体系，建设绿色低碳科创高地，形成绿色生活方式。建设美丽重庆是现代化新重庆建设的重要目标，是重庆最具辨识度、最有标志性的“金名片”。如何着力打造绿色低碳发展高地，落实好建设美丽重庆的“美丽计划”？重庆日报约请了相关专家学者，谈谈他们的看法。

　　——编者

　　加快建设绿色低碳科创高地

　　冯驰

　　绿色低碳科创高地建设既是美丽重庆建设的主要内容，也是加快建设具有全国影响力的科技创新中心的重要组成部分。在新时代新征程新重庆建设中，要从科技创新、平台建设、成果转化、服务体系等方面大力推进，有效促进绿色低碳科创高地建设。

　　积极推动绿色低碳领域科技创新。充分发挥科技金融和民间资本作用，持续推动产学研协同创新体系建设，加快构建市场导向的绿色低碳技术创新体系。积极争取国家科技创新资源，加大市级财政科研资金投入，不断完善公开竞争、定向委托和揭榜挂帅等科研项目攻关机制，积极布局具有前瞻性和战略性的科研项目，有效促进绿色低碳领域科技创新。支持绿色低碳产业技术创新，加快提升新一代信息技术、智能网联新能源汽车、新能源及新型储能等产业的科技创新能力，有效突破一批制约产业发展的“卡脖子”技术难题。加强重大复杂生态环境问题基础研究，强化节能降碳、环保装备、智慧交通、绿色建筑、碳捕集利用与封存、生态碳汇等绿色低碳领域关键核心技术研发。

　　加快绿色低碳领域科技创新平台建设。加大绿色低碳领域科研平台引进培育力度，构建布局合理、衔接互补的绿色低碳科技创新平台体系。在三峡库区水环境保护、应对气候变化、新污染物治理等领域，超前规划布局一批重大科技基础设施，建设一批重点实验室、技术创新中心和科学观测站。健全绿色低碳领域实验室体系，填补该领域国家实验室空白，推动国家重点实验室和重庆市重点实验室优化重组。支持绿色低碳产业建设产业创新中心和制造业创新中心，鼓励绿色低碳企业组建新型研发机构。推动绿色低碳技术川渝协同创新，加快推进川渝生态环境绿色技术创新中心建设。

　　促进绿色低碳领域科技创新成果转化应用。大力推动企业绿色低碳技术创新，积极引育绿色低碳技术创新龙头企业，加大绿色低碳领域高新技术企业和科技型企业培育力度。以绿色低碳领域为试点，改革完善科技成果转化和科技成果评价机制。积极举办绿色低碳技术转移洽谈会和需求对接会，清单式推进关键核心技术转移转化。加快企业智能化改造，大力建设数字化车间和智能工厂，探索发展数字孪生车间，有效促进企业数字化转型发展。大力支持传统产业实施绿色低碳技术改造，推动绿色工厂和绿色园区建设，打造一批绿色低碳示范园区。深入推动人工智能大模型、数字孪生、AR/VR、区块链、大数据等先进技术在生态环保中的应用，加快推动重庆数字生态环保体系建设。

　　大力构建绿色低碳领域科技创新服务体系。不断完善绿色低碳领域科技创新服务体制机制，优化科技创新服务政策环境。加大绿色低碳领域科技创新服务机构建设力度，探索以政府购买服务、后补助等方式支持相关企业发展，打造一批知名科技创新服务品牌。加快构建科技信息与咨询、检验检测认证、科技金融、知识产权、技术转移转化、科技评价、创业孵化等绿色低碳科技创新服务体系。依托广阳岛智创生态城，建设绿色低碳科技创新公共服务平台，打造重庆市绿色低碳科技创新服务基地。此外，还要结合全市绿色低碳产业发展实际需求，充分利用重庆英才大会等引才引智平台，加大海内外高层次人才引进力度，对绿色低碳领域关键核心技术紧缺高端人才，实行特殊政策、精准引进。加强绿色低碳领域咨询队伍建设，打造具有全国影响力的绿色低碳新型高端智库。（作者系重庆生产力促进中心副研究员）

　　加快发展壮大绿色低碳产业

　　李权

　　当前，新一轮科技革命和产业变革正在深入发展，绿色低碳产业正成为各个国家和地区参与全球竞争的新赛道。重庆着力打造绿色低碳发展高地，必须把发展壮大绿色低碳产业放在首要位置。目前，重庆绿色低碳产业发展具有一定基础，但产业规模不大、创新能力不强、要素支撑不足、集群发展水平不高。要以绿色低碳产品供给及服务为主攻方向，推动创新发展、集聚发展、形成生态，打造竞争力强的绿色低碳产业集群，助力美丽重庆建设取得新成效。

　　扩大绿色低碳产品供给。聚焦智能网联新能源汽车、新能源及新型储能、节能环保装备等重点领域，完善产业链供应链，提升绿色低碳产品供给能力。推动汽车龙头企业加快研发智能化新能源“爆款”汽车产品，完善大小“三电”、智能座舱等核心零部件配套体系，打造世界级智能网联新能源汽车产业集群。积极发展电化学储能、机械储能、储热（蓄冷）等储能产业，提升风电装备、光伏发电装备、智能电网等发展水平，加快完善制氢、储运、加氢、氢能应用全产业链，打造千亿级新能源及新型储能产业集群。

　　提升绿色低碳服务水平。依托巨大的绿色低碳服务市场需求，加快培育发展节能环保服务、低碳综合服务、绿色金融服务等，提升全市绿色低碳服务能力和水平。聚焦污染治理集成总包、专业节能、先进环保和清洁生产服务等领域，加快培育一批“一体化”“一站式”“多领域”的第三方服务企业，提升节能环保服务能力。积极培育低碳综合服务，推进重庆碳排放权交易市场深入参与全国碳市场联建，探索搭建更多自愿减排量“碳惠通”的应用场景，加快用能权、碳排放权交易市场建设。深入推进重庆绿色金融改革创新试验区建设，鼓励金融机构对绿色低碳企业开展股权投资、股权质押、融资租赁等业务。

　　推动绿色低碳产业创新。积极支持绿色低碳企业发展新技术、新业态、新模式，不断提升产业竞争力。围绕绿色低碳重点领域，加快建设高能级创新平台，强化关键核心技术攻关和产业化，积极布局未来能源、前沿新材料等前沿基础研究，加快新技术新产品应用推广，提升绿色低碳技术创新能力。积极培育车网互动、虚拟电厂、综合能源服务、节能管理、碳管理服务、碳普惠核证减排量交易、绿电绿证交易等新业态新模式，促进绿色低碳产业创新发展。

　　促进产业集聚集群发展。以产业园区为载体，以试点示范工程为牵引，加快集聚培育一批优质企业，提升绿色低碳产业集群发展水平。引导区县产业园区差异化发展，积极培育环保科技城、零碳园区、静脉产业园等专业化、特色化产业园，加快打造两江新区、重庆高新区、重庆经开区等绿色低碳产业核心集聚区。积极开展试点示范，支持特色产业园区、重点企业开展绿色低碳领域的重大试点示范项目和工程，树立产业发展标杆。支持绿色低碳优势企业发展壮大，打造一批行业领军龙头企业和细分市场骨干企业，培育一批专精特新中小企业，带动绿色低碳产业集群化发展。

　　营造良好产业发展生态。突出系统谋划、合力推进，强化开放合作，吸引集聚国内外绿色低碳相关投资、技术、人才等要素，优化产业发展生态。聚焦绿色低碳产业新技术新业态新模式，加快完善配套产业政策，强化对试点示范、技术创新等领域的政策激励，打好政策组合拳。研究设立绿色低碳产业发展引导基金，对符合条件的企业提供绿色融资增信服务，加大投融资支持力度。加强人才队伍建设，鼓励高校加强碳管理、碳经济、循环经济等绿色低碳学科建设，积极落实并完善“高含金量”人才激励政策，招引一批绿色低碳产业人才。（作者单位：重庆市综合经济研究院）

　　加快形成绿色低碳生活方式

　　郑悠

　　推动形成绿色发展方式和生活方式，是一场发展观的深刻革命。绿色低碳生活方式正成为我们社会生活的新风尚。重庆正以绿色低碳为导向，广泛开展绿色生活创建行动，增强群众的节能低碳意识、能源忧患意识，形成崇尚节约节能、绿色消费、低碳环保的良好风尚。要从以下四个方面加快形成绿色低碳生活方式，共同绘就人与自然和谐共生的美丽重庆新画卷。

　　推进消费结构绿色转型升级。促进绿色消费是消费领域一场深刻变革，关系到整个生产生活方式绿色低碳转型。一是将粮食节约和反食品浪费作为绿色消费的重要内容。推动机关、企事业单位、学校等建立健全食堂用餐管理制度，制定实施防止食品浪费措施。二是鼓励推行绿色衣着消费。推动机关、企事业单位、学校等更多采购具有绿色低碳相关认证标识的制服、校服，倡导消费者理性消费，按照实际需要合理、适度购买衣物。三是积极推广绿色居住消费。统筹推进既有居住建筑节能改造，推动农房节能改造和建设。大力发展绿色家装，鼓励使用节能灯具、节能环保灶具、节水马桶等节能节水产品。

　　优化完善绿色出行服务体系。一是全面升级公交系统，提升公交出行分担率。提高城市公交、出租、环卫、物流配送、民航机场等公共服务领域新能源汽车应用占比，提升公共交通出行的便利化程度。二是加快推广新能源汽车，加速完善运维服务体系等配套设施。推动完善新能源汽车购置财税支持政策，积极引导寄递企业新增或更新使用新能源车辆，推进充电桩、换电站、加氢站等基础设施建设，加大新能源汽车在公务、物流及环卫领域的推广。三是统筹生态环保与绿色交通基础设施建设协调发展，在交通基础设施设计、建设、实施、运营、养护全过程中贯穿绿色交通发展理念，加强土地、通道、空域等资源节约集约利用，努力把项目建设对环境的影响降到最低。

　　推进健全碳普惠顶层制度体系。一是做好顶层设计，建立全民参与的碳普惠制度体系。研究制定重庆市碳普惠管理办法及配套政策，明确碳普惠体系的建设目标、重点任务，以及政府、公众、企业等多种主体的功能和定位。二是量化低碳行为，构建科学规范的碳普惠标准体系。基于绿色出行、绿色包装、垃圾分类、资源循环利用、绿色公益等场景，制定相应领域实施细则，界定低碳行为范围、明确减碳量核算方法等，建立健全重庆碳普惠标准体系。三是发挥市场作用，建立互惠共赢的碳普惠运营机制。结合重庆实际，建立商业模式可持续的碳普惠运营机制，鼓励金融机构、商业机构参与碳普惠运营，为碳普惠平台引入充足的资金和商品服务资源，实现碳普惠机制长效运营。

　　广泛开展低碳生活科普活动。进一步拓展绿色低碳宣传教育的广度和深度，促进全社会绿色低碳意识提升。一是发布易于推广的低碳生活行动建议指南，结合居民生活的具体场景提出具有指导性的行动建议，标明相应行为的减排贡献及对应“碳惠通”积分，并根据经济社会发展情况及时更新指南。二是建立重庆低碳科技馆，宣讲低碳生活行动建议指南的使用方法及作用意义，广泛介绍国内外低碳生活方式，演示低碳生活的具体做法，提升“碳惠通”的知名度。三是根据不同人群开展形式多样的全民科普活动，传播低碳生活知识和技能，避免“长流水”“长明灯”“无人空调”等浪费现象，倡导绿色低碳生活。（作者单位：中共重庆市委党校社会和生态文明教研部）