建设数字重庆是现代化新重庆建设的关键变量，是全面深化改革的突破性抓手。基层是社会治理的神经末梢，也是群众首创首为的前沿阵地。云阳着力提升基层干部推动数字重庆建设的适应力、胜任力、创造力，努力打通数字化改革“最后一公里”，让数字化改革赋能千行百业、服务千家万户。

　　紧扣“三个转变”，抓实基层干部实战实训，提升数字化改革适应力。立足山区库区特色场景，聚焦强县富民目标，多维度耦合“制度革新+技术应用+干部实践”，以干部能力提升和技术转化应用，推进制度深度革新，让基层干部既“心中有数”，又“手中有术”。一是深化“数字讲堂”促干部认知转变。开展“周三大讲堂”“云上会议室”“党校课堂”30余堂，采取“专家讲课、大家听”“科长发言、县长评”“科员提问、集体论”等方式，深入讲解数字重庆建设的基本概念、路径方法、话语体系等，引导基层干部坚持生成性学习、激发创造性张力，做到用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新，成为数字化改革的行家里手。二是建好“数据字典”促干部思维转变。要结合自身业务，层层解构工作流程，把服务的“事项”解构至最小颗粒的“字段”，明确事项字段产生环节、审定环节、修改环节、应用环节以及规范标准，建立统筹协同、标准制定、协作指导、审核评估体系，加快编制数据字典。三是打造“典型应用”促干部能力转变。坚持“先提想法、再找办法、最后算法”思维，推动基层干部深入一线，从群众、企业所盼出发，研究提出“改革+应用”的破题点，并按照“技术可以外包、改革不能外包”原则，深度参与应用开发全过程，从部门、技术、用户视角推进业务流程系统性重塑，打造出一批基层会用、企业好用、群众爱用的“爆款”应用。

　　做好“三个撬动”，持续强化数字全面赋能，提升数字化改革胜任力。坚持典型引路、稳步推进，持续放大“一子落满盘活、牵一发动全身”的数字效应，统筹推进生产、生活、治理方式全方位数字化转型。一是“小数据”撬动“大治理”。坚持“用数据透视现象、用数据揭示规律、用数据完善治理”理念，充分发挥数据规则话语权，纵向联通一体化智能化公共数据平台，横向打通县域自建非涉密系统，依托基层智治服务平台，强化基层数据采集整合，实施“一数一源一标准”，优化完善县域数据仓，加快建设县域驾驶室、工作台，集成推动“平安祥云”“云检救助”“梯城安全卫士”等具有云阳鲜明特色的重大应用，全面提升汇数、治数、用数能力，推动实现全局“一屏掌握”、政令“一键智达”、执行“一贯到底”、监督“一览无余”。二是“小切口”撬动“大场景”。聚焦“三服务”场景需求，围绕数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治六大系统和基层智治体系，从“小切口”入手，集成推出“企业服务一件事”“停车一件事”“入院一件事”等一批改革成果，迭代升级“云上·企业·家”平台、“云上健康”等平台功能，循序渐进拓展、丰富、完善一批具有云阳辨识度的应用场景。三是“小平台”撬动“大产业”。坚持“场景换应用、市场换主体”，建立数字化项目利益共享机制和商业推广模式，充分发挥大数据产业链链主企业的牵引带动作用，培育全县数字化产业生态链。高标准建设水口数智森林小镇大数据产业园，持续拓展云上营商数字化治理平台功能，提前布局“数据中心+信创运维”，深化工业互联网平台IPv6改造，梯度培育壮大云为新能源、雲扬电子、华地云谷、斯诺电子等制造企业，推动数字产品制造、数字产品服务、数字技术应用、数字要素驱动多维度耦合，打造渝东北数字经济创新发展先行区。

　　突出“三个贯通”，加强基层智治体系建设，提升数字化改革创造力。牢牢把握数字重庆建设的整体架构、总体目标、推进路径和工作要求，创造性贯彻到云阳改革实践中，一体落实到基层具体工作中，努力在推进数字重庆建设中走在前列、作出示范。一是纵向贯通数字重庆建设总体构架。全面承接全市“1361”整体构架和“四横四纵两端”技术架构，系统构建数智云阳综合管理服务一体化平台，高效推进县域数字化城市运行和治理、镇街基层治理中心在云阳落地实践，构建一体贯通的基层智治体系，打造极具云阳辨识度的“云上+”数字化治理品牌。二是横向贯通多跨协同业务场景。充分运用“V”字模型，按照“三张清单”技术规范，建立“数据归集—算法模型—比对研判—联动处置—档案归集”的工作链条，以数据流整合决策流、业务流、执行流，把多跨协同场景应用开发与流程再造、制度变革、机制完善归集起来，逐步消除管理和服务边界，推动管理服务一体化、系统化、闭环化，实现县乡村三级联动、部门协同、城乡区域协调。三是纵深贯通迭代升级目标任务。锚定“一年形成重点能力、三年形成基本能力、五年形成体系能力”总体目标，全方位提升城市发展能力、服务能力、治理能力，不断塑造数字变革新优势、积蓄数字发展新胜势。

　　（作者系中共云阳县委副书记、县长）