党的二十大报告指出，加强国家科普能力建设，深化全民阅读活动。2023年重庆市政府工作报告也指出，构建“书香重庆”全民阅读服务体系。阅读是教育之基，其价值和意义亘古不变。作为城市文化的一种形态，全民阅读对市民素质与城市品质的提升具有重要作用。新时代新征程，需要创新优化全民阅读发展路径，塑造更高品质的精神生活空间，厚植人文优势，让阅读赋能新重庆建设，助力新重庆成为“颜值”与“气质”俱佳的人文之城。

　　深化供给侧改革，扩大有效供给。优化文化要素配置，推动全民阅读资源“量质”齐升，更好地满足群众的阅读需要。一是着力打破条块分割、区域封闭和城乡分离的传统格局，全力推动多样化文化服务及创意产品的规模产业化发展。二是处理好新时期文化需求与供给之间的关系。通过政府政策托底，大力支持文化产业发展，守住民生底线。加强引导与鼓励社会资本或力量参与，深入推进全民阅读平台建设与发展，开启全民阅读示范平台试点建设，不断改善全民阅读面貌。三是走出“硬件够硬，软件过软”的困境。在加强硬件建设的同时，更加注重全民阅读的内涵式发展，完善公共文化政策支持体系，尤其要结合新重庆的发展实际，配套制定相关政策法规以及执行落实方案。四是构建文化消费的长效促进机制。深入研究文化消费宏观数据与微观样本，动态分析与把握文化消费的结构性特征，有针对性地完善更加科学合理的文化消费政策，全面改善和优化消费环境，持续释放文化消费需求。

　　聚焦高质量发展，整合优势资源。把握好新时代全民阅读的新形态新趋势新要求，以高质量发展为主题，构建全民阅读大格局。一是加大资源整合力度，促进全民阅读优化升级。重点要对各类形态的全民阅读载体进行优化整合，实现资源、信息共享。二是对阅读资源、群体等进行分类分级。按年龄层次来看，可将阅读资源分为幼年、青少年、中老年；按品质类别来看，可将阅读资源分为经典阅读、常规阅读，并分别建立不同类别的阅读资源库，方便广大市民进行更为深入的阅读。三是坚持创新驱动。围绕全民阅读产业链，打造创新链，促进全民阅读产业创意化提升，积极培育全民阅读新兴接续产业，构建优势突出、多元协同的现代文化创意产业体系，推动全民阅读发展体系转型，实现阅读文化的跨越发展。四是进一步唱响“书香重庆”全民阅读品牌，扩大品牌影响力。深入开展全民阅读专项行动、打造全民阅读精品工程等专项行动计划；举办好传统读书、朗诵等文化节目，促进传统阅读与新型阅读的有机交融。

　　实施差异化举措，强化特色定位。按照“一区两群”区域协调发展布局，结合区域资源禀赋，深入调研阅读资源、市场规模、设施建设等基础条件，分析存在的主要问题，统筹考虑各自的不足，精准把握全民阅读发展的方向、目标和重点，研究制定符合区域发展需要的规划，充分挖掘比较优势，实现错位发展。一方面，“一区”要充分发挥资本、人才、市场等集聚优势，重点以文化IP打造为关键抓手，全方位构建全民阅读创新发展产业体系。要突出新技术的创新应用，注重在全民阅读创意、品牌上下功夫，积极探索全民阅读新模式、新业态。实施系列引导文化创意人才脱颖而出的激励政策，建设一批全民阅读研发工作室，推动高素质高水平文化创意人才、领军人才的培育成长。另一方面，“两群”则依托扩散而来的文化资源发展文化产业。“两群”文化产业规模相对较小，但有着资源多、生态好、成本低等先天优势，要主动承接“一区”文化产业外溢，做大“一区”文化产业的卫星带，做专做精做深做优下游企业，打造行业“小巨人”。

　　加强全方位服务，提升阅读环境。依托信息化、互动化的方式，突出服务升级与创新，做优全民阅读平台。一是加大资金投入，完善基础设施建设，积极推进全民阅读资源均衡化，更加注重为全民阅读提供投融资服务、产业化服务、众创服务等创新平台与推广应用，全面提高承载、服务和保障能力。二是创新全民阅读服务载体建设。深挖公共图书馆、24小时书房等的服务功能，延伸全民阅读载体的思想触角，充分发挥其辐射力、影响力。要把多功能集合的全民阅读平台作为未来发展的主攻方向，重点打造集主题讲座、文化沙龙、文化论坛、互动交流、读书演讲等于一体的文化综合体。三是引入现代信息技术，配套开发App、公众号等，进一步深化全民阅读平台功能，加快制订“菜单式”阅读目录清单，开展送书上门服务，让市民可以更方便快捷地阅读到需要的书籍。四是构建全民阅读发展共同体，全力打造共享“服务圈”。学习借鉴好经验好做法，与其他省市共建共享全民阅读云平台，充分保障阅读数据资源的互联互通。

　　（作者单位：西南大学教育学部，本文为重庆市社科规划中特理论项目：2022ZTYB14成果）