做好“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”文章法治视域下的成渝地区双城经济圈建设以推进种业振兴保障粮食安全与重要农产品供给数字技术融入基层社会治理的对策
第012版:思想周刊·智库
上一版 下一版 
做好“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”文章
法治视域下的成渝地区双城经济圈建设
以推进种业振兴保障粮食安全与重要农产品供给
数字技术融入基层社会治理的对策
    
 
重庆日报 | 重庆科技报
重庆日报报业集团主办 
3上一篇  下一篇4  
2022 年 08 月 25 日 星期 放大 缩小 默认 
决策建议

以推进种业振兴保障粮食安全与重要农产品供给

唐丽桂 陈睿

  市第六次党代会报告指出,坚决守住粮食安全底线,落实粮食安全党政同责,积极践行大食物观,深入实施种业振兴行动,促进农业结构调整优化,全力抓好粮食生产和重要农产品供给。粮食安全关系国计民生,是国家安全的根基。种子是农业的“芯片”,是粮食安全的核心。重庆种业振兴基础良好,但同时面临自然条件约束、种质资源利用率不高、科技创新支撑不够、种业企业竞争力不强、种业科技成果转化滞后等因素制约。推动重庆种业振兴,确保粮食安全与重要农产品供给,需要加强五个方面的工作。

  一是强化种质资源普查保护与利用。建立分工合理、信息共享、权属清晰、合作转化的种质资源搜集、鉴定和利用体系。加快种质资源普查,特别是地方特色种质资源的抢救性收集与保护。建立全民参与的种质资源保护利用机制,鼓励社会公众参与地方特色珍稀资源发现、上报与保护。完善地方特色种质资源重要性状精准鉴定评价体系,加快种质资源表型与基因型精准鉴定评价,提升优异种质资源利用效率。建设国家种质资源库西部中心库、市级特色种质资源库、种质资源圃、种业基地,建立种质资源保护与利用中心。加强与其他国家和国内其他省市的合作与交流,科学有序引进种质资源,推进联合实验室建设,加强合作开发。

  二是加强联合攻关与科技创新。整合高校、科研院所和种业企业资源,组建“跨部门”的科企研联合体、“跨学科”的多学科联合攻关机制、“跨区域”的合作机制,聚焦水稻、玉米、油菜、蔬菜、道地中药材等优势特色种源,优先实施关键核心技术攻关。建立成渝地区农业科技创新联盟,开展种业共性技术联合攻关。实施重大科技专项,推进生物育种产业化应用和种源关键核心技术攻关,培育一批具有自主知识产权的优势突破性新品种。加快建设国家生猪技术创新中心、国家重点区域畜禽基因库、长江上游种质创制大科学中心、水产种质资源库等,增强种业创新带动能力。加快数字种业建设,推动人工智能、大数据、云计算、区块链、5G通信等信息技术与系统生物学、合成生物学等现代生物技术融合发展,建设重庆种业大数据平台,健全种业行业统计体系,做好种业基础信息收集和分析。

  三是扶持优质种业企业发展壮大。优化种业企业政策环境,以引进、培育、重组为路径,引进一批国内外知名种业企业;扶持一批具有较强研发能力、产业带动力和国际竞争力的本土种业龙头企业;培育一批“专精特新”中小种业企业,优化我市种业发展格局。加强资源整合与配置,为种业企业一体化配置资金、项目、人才、技术等创新要素,搭建规模化技术集成应用平台,让更多优势企业牵头承担种业科研攻关任务。深化科企合作,组建科企联合体,开展优势特色种质保存、育种和良种繁育等技术研究,建成一批现代化种养业良种繁育基地,形成育繁推一体化商业育种体系和技术创新体系,打造长江上游现代农业种业高地。

  四是完善种业振兴支持政策与体制机制。落实国家制种大县奖励政策,积极争取国家生物育种等重大项目。加大市级财政对基础性研究和重点领域技术研究支持,加大财政在地方品种资源保护、良种繁育基地建设、良种推广应用、种子储备救灾等方面的支持力度,创新重大品种研发与推广补助政策。加强重庆特色品种和自主研发品种市场推介,鼓励种企“走出去”。加大种业行业财税、信贷、保险等政策支持。全面落实重庆金融支持种业振兴的十二条举措,拓宽种业企业融资渠道,创新融资模式。建立成果转化激励机制,改革科技成果转化分配政策,提升核心科研团队分配比例。完善分类人才评价机制,实行差别化评价和代表作评价制度,激励科研人才实用性科研成果研发。畅通科研院所和种业企业间人才合作与流动机制,促进人才向创新型种业企业流动。

  五是净化种业市场发展环境。全面贯彻实施新修改种子法、畜牧法、植物新品种保护条例等法规。加大种业知识产权保护与监管力度,切实保护品种的选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益。加强农业品种审定绿色通道和联合体试验监管,加强转基因非法种植监管,加强种子质量监督检查和种畜禽质量监测,确保品种的价值性与安全性。健全种子应急保障体系,强化供种信息调度和救灾备荒储备种子调用。建立种子行业诚信评价机制和企业黑名单制度,建立种子质量事故责任倒查追溯制度。推动农业执法与司法有机衔接,严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为,加大市场监管处罚力度。

  (作者单位:重庆市农业科学院农业经济与乡村发展研究所)

3上一篇  下一篇  
 
重庆日报版权所有 未经书面授权 不得复制或建立镜像
地址:重庆市渝北区同茂大道416号 邮编:401120
技术支持:北京北大方正电子有限公司