市第六次党代会报告指出，乡村振兴是重庆发展的最大潜力，城市更新提升是重庆发展的最强动力，城乡融合是重庆发展的最高境界。我们要加快构建城乡融合发展新格局，打造乡村振兴“升级版”，营造宜居宜业宜游的良好环境，努力实现城市让生活更美好、乡村让人们更向往。重庆作为西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，必须深入推动乡村振兴，发挥城市发展优势，加快推进城乡融合发展，为农业农村现代化发展注入强大动力。

　　正确认识城乡关系。城镇建设和新农村建设，是推进城乡融合发展两个同等重要的方面，二者互促互进、共生共存、不可偏废。当前农业农村现代化明显滞后于工业和城市现代化，促进城乡融合发展，全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村。城乡是长期共存的，不管工业化、城镇化发展到什么程度，农业的基础地位不会动摇。农业在粮食安全、农产品供给、产业培育、市场贡献、生态贡献及其他功能方面具有不可替代的作用。城乡融合发展是一项系统工程，城镇和乡村二者缺一不可。城镇化不能单兵突进，而是要协同作战、融合发展，从而更好地推动城市人才、技术、资金等发展要素下乡，更好地实现以工促农、工农互惠发展。没有乡村振兴的高水平，就没有城市发展的高质量；没有乡村振兴的大跨越，就没有城市能级的大提升。新时代深入推进城乡融合发展，要引导城市要素向乡村转移，彰显乡村价值，实现城市与乡村、工业与农业的差异化协调发展。

　　坚持农业农村优先发展。我国是农业大国，重农固本是安民之基、治国之要，要将农业农村优先发展置于城乡融合发展的总体架构中推进。实现乡村生活富裕，发展现代农业，需要从整体谋划，以产业为重，推动农村一二三产业融合发展。一是做强一产，发展特色农业。农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，在强化主导产业、保障粮油种植的基础上，做大做强做优“小规模、多品质、高质量、好价钱”的现代特色农业。二是做优二产，发展农业加工业。积极动员有创业意愿和有条件的在乡、返乡人员投资发展农产品加工业，打造产地初加工、园区精深加工的农产品加工产业集群，提高农产品价值。同时，优化营商环境，跟踪做好招商企业落地、投资、发展等指导服务，做好农产品生产与加工的有效衔接。三是做活三产，发展农文旅融合产业。将休闲农业、乡村旅游及农产品电商作为农村一二三产业的连接点，打造集农产品销售和农业观光、休闲采摘、农事体验等于一体的精品农旅融合景区，提升园区效益。因地制宜策划创新，规划景区农业产业园和乡村旅游精品线路，打造产销融合有机体。

　　协同推进新型城镇化与乡村振兴融合发展。通盘谋划城乡融合发展，重塑城乡关系，着力破除户籍、土地、资本、公共服务等方面的制约，走城乡融合发展之路。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。一方面，加快农村基础设施建设和社会事业发展，改善农村生产生活条件，拓宽农民增收渠道，坚决补齐“三农”短板。积极拓展乡村多种功能，激活乡土社会发展内生动力，充分发挥新型城镇化以城带乡、工业化技术助农、人才回流、乡村振兴支农投入的多重推力与拉力作用，增强农业农村发展的动力和活力。创新农村经济发展模式，保持农民收入稳定增长态势，不断拓展城乡融合发展的广度与深度。另一方面，加快转变城市发展方式，统筹城市建设、产业发展、生态涵养、基础设施和公共服务，用工业化引领农业现代化，以新型城镇化促进乡村振兴，实现“以城带乡”“以城兴乡”“以工哺农”“以工带农”，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系；不断推动“人、业、地”城乡联动，协同建设城乡生产空间、生活空间与生态空间，推动城乡融合发展取得实效、行稳致远。

　　（作者单位：中共南岸区委党校）