在书店等有文化气息的场所建立社会公共图书馆，推动文化事业与文化产业融合；利用低效用地和闲置楼宇兴办服务业创新项目；加强数字资源开发利用，推进服务领域数字化……

　　作为“十三五”期间国家服务业综合改革试点的37个城市之一，南岸区结合自身实际，勇于创新、大胆尝试，不断完善推进服务业发展的体制机制，营造服务业发展良好环境，促进全区服务业规模、结构、质量和效益全面提升，让服务业在GDP中的比重提升20.1个百分点，达到61.3%。

　　在前不久国家发改委公布的国家服务业综合改革试点中期评估报告中，南岸区排名第八位。

　　摸着石头过河

　　“一路上我们都是摸着石头过河，这个成绩可以说是来之不易。”当提到南岸区在国家服务业综合改革试点中期评估中排名第八位时，南岸区服务业发展办公室相关负责人感慨不已。

　　2016年10月，南岸区获批国家服务业综合改革试点，成为“十三五”期间重庆市唯一的试点区县。南岸区立即从机构、人手、体制、机制等方面入手，加快推动工作。区委、区政府主要负责人牵头统筹，成立改革试点领导小组、7个重点产业牵头部门组成的专项工作组，同时创新设立区服务业发展办公室，从各机关单位抽调干部专门负责改革试点和服务业发展工作。

　　“探索创新可在全国复制推广的典型经验，当时压力特别大。”该负责人说。

　　2017年，南岸区服务业发展办公室想搞一点新尝试——大力发展金融业，即通过举办类似金融峰会、保险博览会等高大上的活动，来吸引金融、证券、保险等企业入驻。但经过研究论证，认为当时的条件还不够成熟，就搁置了。

　　当时“共享”概念还很时髦，大家又打算发展共享经济，把高校、科研院所等机构价值不菲的设备，通过建设“共享经济网络平台”的方式，搞一个技术设备类的“滴滴打车”。但做这件事，需要专业化的平台和专业人才，难度大。“理想很丰满，现实很骨感”的情况，在试点之初还有很多。

　　找准适合自己的路

　　“走过不少弯路，我们也才真正明白该走什么路。”该负责人说，这条路就是符合南岸实际、适合南岸发展之路。

　　他说，南岸生态优美，拥有“主城肺叶”南山、重庆响亮的“IP”南滨路、国家级经开区、自贸试验区、中央商务区，大数据智能化产业方兴未艾，正在打造“历史人文风景眼、山水城市会客厅、商业商务中心区”，这些都为推动服务业创新发展奠定了坚实基础。

　　南岸进一步明确“聚焦重点产业、加快调整结构，优化空间布局、拓展发展空间，突出区域特色、探索工作创新”的综合改革试点工作方向，并布局了一批国家和市级重大项目。

　　为促进服务业创新发展，南岸区着力打造服务业发展平台载体，吸引和集聚高端资源。同时，推动技术、产业、业态、模式创新应用，深度挖掘重庆开埠、抗战等传统历史文化，提升商业、旅游文化价值，促进商旅文体融合发展；引导传统企业应用新技术建设大数据平台，创新推动建设工业互联网平台，带动和整合上下游产业等。

　　中国智谷科技园自2018年启动建设以来，已集聚大数据智能企业600余户，智能产业规模突破900亿元，其中大数据、物联网、软件服务等规上企业营业收入382亿元。南滨路文化产业园区成功获得第一批国家级文化产业示范园区（10个）创建资格，是重庆市唯一入选园区。江南新城大健康集聚示范区已集聚了10余家大型医疗服务机构。

　　试点工作开展以来，南岸成功引进了中移物联网公司、科大讯飞西南总部、京东云西南总部、阿里“飞象工业互联网”等一大批大数据智能化知名企业，带动软件和信息服务业营业收入增长约3倍。引进培育国药控股、华润医药、九州通等医药流通龙头企业和重庆药交所、药智网、医渡云等全国领先的医药电子交易、信息服务平台，与中国科学院大学合作共建重庆转化医学研究院等。

　　据统计，2016年至2019年期间，全区服务业年增加值由307.4亿元提高到472.2亿元；服务业占GDP的比重提高20.1个百分点，成为南岸区经济增长的“主动力”；全区服务业固定资产投资占全社会固定资产投资总额的比重由82.44%逐年提高到92.1%。

　　形成一批典型经验

　　点一杯咖啡，读一本好书，度过一段美好时光。在4A级景区南滨路上，有一个备受游客喜爱的“打卡点”——精典书店。

　　该书店是一个集图书、文创品、咖啡、文化沙龙、社会公共图书馆等于一体的多功能文化空间。其中，社会公共图书馆由南岸区与书店合作建立，由相关部门为其配送一定数量的公共图书，并建立全区统一的借阅系统。同时，还为书店提供系列优惠措施，通过政府购买书店文化活动对书店进行适当补贴。

　　近年来，南岸区推行公办民助、民办公助，创新服务供给方式，加强公共文化服务体系建设，实现了政府、商家、市民的多赢。

　　在位于南岸区江南新城的重庆城投金卡信息产业（集团）股份有限公司，重庆市新型数字交通物联网大数据服务平台每天采集处理机动车信息约3000万车次，为交管部门及时疏导交通提供帮助。

　　布局在南岸的重庆石油天然气交易中心，也为国家服务业综合改革试点作出贡献。该中心是全国两个国家级油气交易平台之一，经过近三年的培育，正成长为具有国际影响力的石油天然气定价中心和资讯中心。2018年10月25日，满载着马来西亚国家石油公司生产的LNG的运输船，顺利抵达江苏如东LNG接收站，成为境外天然气资源首次通过国内现货油气交易平台——重庆石油天然气交易中心投放国内市场，打通了境外天然气资源通过交易平台投放国内市场的渠道。

　　近年来，围绕国家服务业综合改革试点，南岸区在先进制造业和现代服务业融合发展、服务业领域数字化发展、服务业新经济发展、促进消费提档升级、文化事业与文化产业融合、服务领域改革开放，“放管服”改革和营商环境建设等方面形成了一批典型经验。

　　区服务业发展办公室有关负责人表示，试点工作还未结束，下一步，南岸将围绕山水人文都市区、智慧创新生态城建设，加快构建大数据、大健康、大生态、大文旅、新经济等“四大一新”现代产业体系，持续推动服务业高质量发展。