习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上指出，全党要重视青年、关心青年、支持青年，为青年成长成才创造条件。深化人才发展体制机制改革，为青年人才发展营造良好的创新生态环境，是实现高水平科技自立自强的重要因素。《重庆市“十五五”教育科技人才一体发展规划（2026—2030年）》也指出，实施人才保障提质行动，加强对人才的政治引领和联系服务，深化人才创新创业全周期服务机制改革。当前，重庆正加快建设具有全国影响力的科技创新中心，迭代升级“33618”现代制造业集群体系，人才需求在规模上持续扩大、质量上持续提升。伴随发展阶段演进，人才流动逻辑已由“逐政策而居”转向“因生态而留”，这一趋势转变要求以精准化服务政策、数字化服务平台、全周期服务生态为着力点，不断优化以人才服务为核心的创新生态，为高水平建设创新强市注入强劲人才动能。

　　完善精准化服务政策，夯实人才服务供给基础。精准化政策供给是提升人才服务效能的关键支点。传统“大水漫灌”式政策难以适配产业差异化需求和人才个性化诉求，提升政策适配性，关键在于紧扣产业赛道、深化产教融合、优化评价机制，推动人才供给与产业需求实现动态适配。一是建立产业导向的专业设置机制。围绕“33618”现代制造业集群体系重点赛道，健全高校专业设置与产业需求常态化对接机制，构建人才服务需求动态监测体系，对服务供给缺口开展预警分析，以动态评估驱动学科专业布局与人才供给持续优化。二是推进产教融合育人模式创新。破除校企合作制度性障碍，推动企业全流程参与课程开发、教学实施和质量评价，将产业技术标准融入教学内容，实现人才培养供给与产业需求精准对接。三是深化人才评价机制改革。破除“四唯”桎梏，推广“目录+计分”人才认定机制，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，配套建立容错免责清单管理制度，加快形成教育培养人才、人才驱动创新、创新引领产业的良性循环。

　　打造数字化服务平台，提升人才服务配置效率。数字化服务平台是衔接政策供给与人才需求的关键枢纽。重庆依托“渝才荟”数字应用，以数字化赋能人才服务，打造便捷高效的人才服务生态，推动人才服务从“经验驱动”向“数据驱动”转型。一是升级智能服务中枢。升级“目录+计分”人才认定机制，打破身份、领域壁垒，实现人才“应认尽认”；构建“政策精准推送+服务主动上门”双轮驱动模式，绘制人才需求精准画像，开发“产业紧缺人才预警分析”等智能模块，实现服务供给前瞻性配置。二是推动服务模式转型。精简办事流程、压缩办理时限，实现人才服务“一网通办、一码通享”，推动服务从“被动申报”向“主动赋能”转变；建强“专员+联络员”服务队伍，推动服务常态化入园入企入校。三是搭建要素协同配置平台。布局建设人才创新创业服务港，打造集政务服务、中试验证、企业孵化、市场服务于一体的“一站式”服务综合体；发挥西部（重庆）科学城、两江协同创新区等高能级平台牵引作用，促进人才、技术、资本等要素高效流动、优化配置。

　　培育全周期服务生态，营造优质人才发展环境。全周期服务生态是人才服务体系的“压舱石”。营造“热带雨林”式创新生态，核心在于推动人才发展从“要素集聚”向“生态培育”转型，保障人才心无旁骛开展创新创业。一是构建“五维一体”服务矩阵。围绕入职落户、事业发展、安居保障、子女教育、医疗健康等关键环节，建立“统一受理、分级负责、协同联动”的运行机制，实现“进一扇门、办所有事”的服务效能提升。二是打造专业化服务梯队。组建职业经理人、技术经纪人、知识产权代理人等“金牌陪跑人”服务队伍，形成覆盖“政策咨询+项目申报+生活配套”的全流程服务体系，提升服务专业化水平。三是培育梯次衔接的人才雁阵。构建以顶尖领军人才为引领、青年骨干人才为中坚、工程技术人才为支撑的“三维人才结构”；实施卓越工程师培养计划，支持龙头企业共建工程师学院；建立“揭榜挂帅”“赛马制”等科研攻关机制，赋予人才技术路线决策权、经费支配权、资源调度权，支持人才在重大科研攻关中发挥核心作用。

　　（作者单位：重庆商务职业学院，本文为重庆市教委人文社科研究项目成果）