不久前，市委书记袁家军在调研创新强市建设时强调，强化企业创新主体地位，突出服务经济主战场加快科技创新和产业创新深度融合，做大做强高质量发展新动能，推动经济持续向新向优向好发展。企业是创新强市建设的核心载体与关键实施主体，既是技术攻关、成果转化的直接践行者，也是串联创新链、产业链、资金链、人才链的重要枢纽，其创新主体地位深刻影响创新强市建设的实际成效与发展成色。强化企业创新主体地位，需要支持龙头企业牵头组建创新联合体，完善高水平产学研用协同创新机制，分层分类培育创新型企业梯队，打通从基础研究到成果转化的创新链条，持续优化制度政策生态，推动科技创新和产业创新深度融合。

　　支持龙头企业牵头组建创新联合体，攻坚产业关键核心技术。创新联合体是产业链上下游企业、高校、科研院所等多主体联合，优势互补、分工明确、成果共享、风险共担的一种联合攻关组织。把龙头企业作为重大科研任务的重要组织方，改变以往科研项目“院所主导”的传统模式，围绕智能网联新能源汽车、集成电路、智能装备等重点赛道，支持行业链主企业牵头，联合上下游配套企业、在渝高校、重点实验室组建创新联合体。面向动力电池、车规级芯片、工业软件等产业“卡脖子”环节，设立由企业提需求的重大科技专项，把产业实际应用成效作为项目验收的核心标准。鼓励龙头企业建设高能级企业技术中心、工业设计中心，依托现有国家级重点实验室、工程研究中心，推动科研平台向企业开放共享，降低中小企业使用重大科研设施的成本。发挥链主企业的牵引作用，带动配套中小企业参与技术攻关，把龙头企业的技术资源、市场资源传导至产业链上下游，实现“攻关一个技术，提升整条产业链”。

　　完善高水平产学研用协同创新机制，打破创新要素流动壁垒。产学研用协同创新不是简单的要素叠加，而是各类创新主体打破地域、行业壁垒，实现高效互动与深度融合。推动高校和科研院所改革科研选题机制，建立企业技术需求库，引导科研人员围绕产业现实问题开展研究，避免脱离产业实际的“纸上科研”。大力发展产业创新综合体，依托西部（重庆）科学城、两江新区科创城等重点园区，布局一批中试基地、产业研究院，补齐从实验室样品到工业化量产之间的中试熟化短板，为科研成果提供工艺验证、小批量试制的公共平台。健全常态化的产研对接机制，定期发布企业技术需求清单和科研院所成果供给清单，搭建线上线下技术对接平台。改革科研评价导向，在高校、科研院所考核评价中，提高成果产业化、服务企业创新的评价权重，鼓励科研人员带着技术走进企业车间，推动科研评价工作从“论文导向”转向“产业价值导向”。

　　分层分类培育创新型企业梯队，激发大中小企业创新活力。企业强，则产业强；企业创新活，则现代化产业体系活力足。实施创新型企业梯度培育工程，构建“链主企业—专精特新企业—创新型中小企业”三级培育矩阵。对龙头企业，要落实研发费用加计扣除等政策，引导企业持续加大研发投入，支持企业布局前沿技术，抢占未来产业新赛道。对专精特新企业，要聚焦细分领域技术迭代，给予研发补助、专利扶持，支持企业深耕细分赛道，攻克重点领域关键工艺。面向广大中小制造企业，要持续降低创新门槛，推广轻量化数字化改造、工艺改良创新，不盲目要求中小企业开展高成本原始创新，鼓励中小企业聚焦配套环节开展应用型创新。鼓励龙头企业开放供应链、创新资源，带动配套中小企业协同创新，构建大企业引领、中小企业踊跃参与的融通创新格局。

　　打通从基础研究到成果转化的创新链条，提升产业化效能。健全科技成果转化全链条服务体系，壮大技术经理人队伍，培育一批专业化科技中介机构，为企业提供专利评估、技术交易、知识产权运营服务。完善知识产权保护体系，加大对企业创新成果的司法保护力度，严厉打击侵权行为，保障企业创新收益。完善科技金融配套服务，开发适配创新型企业的金融产品，发挥供应链金融、科技保险的作用，分担企业技术创新的试错风险。鼓励企业承接高校院所科研成果，落实成果转化收益分配政策，充分调动科研人员成果转化的积极性。用好重庆庞大的制造业场景，鼓励本地企业优先试用本地科研创新成果，拓展新技术新产品迭代成长的市场空间，实现创新成果走出实验室、走进生产线。

　　持续优化制度政策生态，厚植企业创新发展沃土。持续深化“放管服”改革，提升涉企科技政策的精准度，针对大型企业、专精特新企业、中小微企业，推出差异化扶持举措，增强政策落地实效。夯实企业创新人才支撑，深化产教融合、科教融汇，推动在渝高校与龙头企业共建现代产业学院，定向培养产业急需的复合型工程技术人才。完善“靶向引才”机制，面向重点产业技术攻关需求引进海内外产业领军人才。建立健全容错纠错机制，对企业、科研机构开展高风险创新探索，给予适度容错空间，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。完善政企常态化沟通机制，及时收集企业创新过程中的堵点诉求，在要素保障、政策扶持方面为企业创新提供便利化支持，持续激发企业创新的内生动力。

　　（作者单位：四川外国语大学国际金融与贸易学院）