西部（重庆）科学城联合微电子中心，工作人员正在生产线上忙碌。首席记者 龙帆 摄\视觉重庆

　　“十五五”规划纲要指出，提升成渝地区双城经济圈发展能级，打造高质量发展重要增长极。市委六届九次全会也指出，要统筹完善成渝地区区域科技创新中心建设推进体系，全力打造科技创新和产业创新深度融合新成果。建设成渝地区区域科技创新中心，是党中央作出的重大战略部署，是川渝两省市共同肩负的重大责任。如何深化川渝两地科技创新合作，加快推动成渝地区区域科技创新中心建设？重庆日报约请了川渝两地的相关专家学者，谈谈他们的看法。

　　——编者

　　主持人：

　　朱涛 新重庆-重庆日报记者

　　专访嘉宾：

　　严红 中共四川省委党校四川行政学院区域经济教研部教授

　　沈冰 西南大学智能金融与数字经济研究院常务副院长、教授

　　提质打造具有国际竞争力的产业创新策源地

　　重庆日报：如何推动科技创新和产业创新深度融合，提质打造具有国际竞争力的产业创新策源地？

　　严红：一是加强高能级创新平台建设，夯实策源根基。依托西部（重庆）科学城、西部（成都）科学城等核心载体，布局重大科技基础设施，共建重点实验室、联合创新中心，聚焦汽车、电子信息、高端装备、新材料等重点领域实施川渝科技创新合作计划，聚力开展关键核心技术联合攻关，攻克一批“卡脖子”技术，推动原创性、引领性科技成果持续涌现，加速形成更多新质生产力。二是强化企业创新主体地位，激活融合动能。推动创新资源向企业集聚，支持链主企业牵头组建创新联合体，联合高校、科研院所共建研发平台，推动产业链上下游协同创新。鼓励企业联合高校院所共建一批概念验证中心和中试平台，完善成渝地区共享型“中试+”服务网络，推动川渝两地中试平台跨区域开放共享。三是持续优化区域创新环境，厚植融合沃土。完善科技金融服务体系，深化“先投后股”“拨投结合”财政投入方式改革，用好投贷联动、认股权等工具，为种子期、初创期企业提供全周期资金保障。深化职务科技成果赋权改革，健全成果转化尽职免责制度，完善收益分配激励机制，充分激发科研人员创新创造活力。

　　沈冰：一是强化顶层设计，完善科技创新与产业创新深度融合机制。坚持系统谋划、整体布局，聚焦产业核心痛点，推动科技创新、资源投放紧扣产业创新需求。统筹科技、工信、发改等部门资源，打破政策壁垒，建立重大科技产业项目联合评审、协同推进机制。分层分类布局创新载体，以顶层设计为推动科技创新与产业创新深度融合筑牢制度支撑。二是布局前沿战略研究，夯实策源地创新根基。坚持面向产业重大需求开展定向研究，推动科技创新和产业创新深度融合。积极布局前沿科创中心、重点实验室等重大科研平台，引导高校院所对接产业创新需求。鼓励龙头企业参与前沿项目研究，推动研究成果提前对接产业应用场景，为提高产业创新策源能力奠定坚实基础。三是集聚优质创新资源，优化区域创新空间格局。‌紧扣“一廊引领、多点支撑、全域联动”创新发展布局，推动科技创新和产业创新双向融合、同频共振，全方位提质赋能。以成渝中线科创走廊为主轴，串联西部（重庆）科学城、西部（成都）科学城等创新极核，推动川渝两地创新资源共建共享。

　　持续提升“数字成渝”共建水平

　　重庆日报：怎样加快建设人工智能应用高地，丰富拓展示范性标志性应用场景，持续提升“数字成渝”共建水平？

　　严红：一是聚焦重点领域应用，打造人工智能示范场景标杆。围绕制造业、城市治理、文旅、农业等领域，协同构建跨区域场景供给体系，打造数智文旅、智慧农管等示范项目，形成可复制、可推广的标杆案例。二是强化川渝两地协同联动，夯实“数字成渝”共建根基。打破区域数据壁垒，健全成渝数据共享、标准互认机制，统一人工智能场景建设规范，加快成渝算力平台互联互通，打通算力网络、调度体系与应用接口，引导算力资源统筹布局，实现算力资源跨域共享和高效调度，打造川渝一体化算力供给体系。三是壮大人工智能市场主体，激活“数字成渝”发展动能。支持川渝两地本土人工智能企业深耕行业应用，引进头部人工智能企业，完善人工智能产业配套。创新场景供给模式，推行“场景发布+揭榜挂帅”机制，鼓励政府、国企开放应用场景。统筹发展和安全，筑牢人工智能安全治理防线。以场景带动技术迭代、产业集聚，持续深化“数字成渝”协同建设，将人工智能创新势能转化为区域高质量发展动能。

　　沈冰：一是优化资源配置，赋能应用场景创新落地。优化成渝算力枢纽资源布局，统筹智算中心建设与跨区域算力调度，打破部门壁垒与数据孤岛，为应用场景创新筑牢根基。以优质资源支撑场景迭代升级，以落地场景检验资源配置成效，形成资源优化与应用场景创新落地的良性循环。二是打造标杆场景，塑造应用示范样板。坚持高标准建设、高质量落地，强化场景实用性与创新性。围绕智能制造、智慧交通、民生服务、城市治理、文旅康养等成渝共性需求领域，集中优势资源打造特色突出、可复制、可推广的示范性标杆性应用场景。三是强化区域协同，完善共建共享机制。深化跨区域数字领域协同合作，统筹成渝数据资源、标准规范、场景资源一体化建设，构建互联互通、共建共享、协同共治的数字发展新格局。共建人工智能行业中试基地与创新服务平台，加快推进成渝数字政务、智慧治理、数字产业建设。

　　完善创新型企业梯次培育体系

　　重庆日报：在完善创新型企业梯次培育体系，充分发挥企业创新主体作用方面该如何进一步着力？

　　严红：一是共建跨区域梯度培育机制，织密企业成长梯队。联动实施科技型企业、高新技术企业“双倍增”行动，统一企业培育标准、共享企业培育库，完善科技型中小企业—高新技术企业—专精特新企业—链主领军企业递进成长通道。二是做强企业牵头攻关模式，释放创新主体活力。围绕汽车、电子信息、先进材料等优势赛道，支持龙头企业根据实际需求，推广“大手拉小手”融通创新模式，推动龙头企业开放供应链、创新链资源，带动中小科创企业协同进阶，以企业群体创新合力，提升区域整体创新实力。三是打破川渝协同创新壁垒，激发企业创新动力。推进创新券通用通兑，推动大型科研仪器、重点实验室等创新资源双向开放共享，降低企业研发成本。共建川渝科技成果转化引导基金，引导社会资本投早、投小、投硬科技，重点支持跨区域中试熟化、首台（套）应用场景落地。协同优化高新技术企业培育服务，积极争取开展“报备即批准”试点，落实可叠加的税费优惠政策，释放企业创新税费红利。

　　沈冰：一是夯实培育底座，完善创新型企业成长梯队。聚焦科技型企业这一创新源头，健全常态化摸排、入库培育机制，广泛挖掘新业态、新赛道的初创科技型企业，持续壮大创新型企业蓄水池。建立多级培育库，明确各梯次的评价标准和入库条件，形成“储备一批、培育一批、成长一批、引领一批”的良性迭代格局，持续优化创新型企业成长梯队。二是强化政策精准赋能，助推企业梯次发展。聚焦企业创新全生命周期发展需求，全面落实高新技术税收减免、专项补贴等政策支持。针对初创、成长、成熟、领军不同阶段企业，实施差异化扶持政策，对初创企业重点提供孵化服务、场地减免、创业补贴；对成长型高新企业重点强化研发扶持、专利培育、项目支撑；对领军企业重点给予重大攻关、平台建设、产业赋能专项支持。三是深耕细分赛道，打造企业创新标杆。引导企业深耕细分领域，聚焦关键核心技术开展联合攻关，打造一批技术领先、竞争力突出的细分产业创新标杆企业。鼓励标杆企业牵头组建创新联合体，联动上下游企业、科研院所承接重大科技项目。

　　加快营造国际一流创新生态

　　重庆日报：如何营造国际一流创新生态，抓好要素配套保障，进一步凝聚共建成渝地区区域科技创新中心强大合力？

　　严红：一是协同优化创新生态，完善跨区域制度供给。用好川渝科创协同立法成果，完善科研评价、容错纠错机制，营造鼓励探索、宽容失败的创新氛围。深化川渝两地知识产权快速维权中心跨区域协作，推动专利、商标侵权案件处理结果互认，完善知识产权跨区域协同保护机制。二是强化要素协同保障，夯实创新发展支撑。深化川渝两地人才评价互认，联动实施引才计划，打通人才公共服务同城化通道，集聚海内外高层次科创人才。联动用好川渝两地科创母基金，壮大耐心资本，推广知识产权质押、科技保险等工具，破解科创企业融资难题。三是加强创新开放合作，融入全球创新网络。深入实施“一带一路”科技创新行动计划，鼓励川渝两地高校、科研院所对接国际顶尖创新主体共建联合实验室，深度参与国际大科学计划和大科学工程。持续办好“一带一路”科技交流大会等品牌活动，吸引全球创新资源汇聚，提升区域创新策源能力和国际影响力。

　　沈冰：一是强化创新集群建设，打造协同创新空间格局。以西部（重庆）科学城、西部（成都）科学城为双极核，串联成渝中线科创走廊沿线高新区、产业园区及环大学创新创业生态圈，推动各类创新载体功能互补、错位发展、联动赋能。二是优化核心要素保障，激活创新内生动力。统筹整合人才、技术、算力、数据、资本等核心创新资源，推动优质创新资源向科创企业集聚倾斜。健全多元化科创投入体系，加大财政科技创新投入，积极引导创投机构、社会资本投向科创领域。三是扩大对外交流，营造国际化创新生态。深化与国内外高端科创资源对接合作，积极引进前沿技术、高端团队和优质科创项目。鼓励成渝科研机构、创新型企业参与国际大科学计划和重大科研合作，推动技术标准、创新成果双向输出，共同营造开放包容的国际化创新生态，全面提升成渝地区区域科技创新中心的竞争力。