习近平总书记指出，“创新链产业链融合，关键是要确立企业创新主体地位”“推动企业主导的产学研融通创新”。市委六届九次全会也提出，“完善以龙头链主企业为主导的高水平产学研用协同创新机制，提质扩面打造产业创新综合体”。当前，重庆正加快建设具有全国影响力的科技创新中心，锚定“33618”现代制造业集群体系攻坚突破，必须抓住链主企业这个“牛鼻子”，以体制机制创新破解产学研用融合难题，推动创新要素向产业一线集聚，为高水平建设创新强市提供坚实支撑。

　　强化链主牵引，构建“产业出题、科技答题”的攻关机制。完善高水平协同创新机制，关键在于确立链主企业的主导地位，建立从需求凝练到成果转化的全链条闭环体系。一是精准凝练产业需求。借鉴赛力斯新能源汽车创新综合体经验，支持链主企业开放生产场景与中试基地，联合高校院所开展“沉浸式”需求调研，推动市场需求向科研课题精准转化。围绕智能网联新能源汽车、新一代电子信息等万亿级产业集群，建立“链主+专精特新”联合需求征集机制，聚焦车规级芯片、工业软件、高端材料等“卡脖子”领域明确攻关任务，实现“产业出题、科技答题”。二是创新推行揭榜挂帅攻坚机制。完善“揭榜挂帅”“赛马”等制度，由链主企业出题设榜，面向全球张榜招贤。支持链主企业牵头组建“研发+制造+测试”全链条攻关团队，推行“人才共驻、设备共用、资金共筹、成果共享”运行模式。建立跨学科、跨单位柔性攻关机制，打破体制壁垒，允许科研人员带项目进驻企业联合研发。三是完善成果共享分配体系。健全产学研用各方利益联结机制，探索以知识产权为核心的成果共享制度，明确权益分配比例，实现创新贡献与收益分配相匹配。推广“技术入股+收益分成”模式，支持科研人员以科技成果作价入股链主企业或共建创新联合体，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。建立成果转化收益向一线研发人员倾斜机制，完善以产业贡献、市场价值为导向的评价体系，引导科研人员主动对接产业需求。

　　建强平台载体，打造“资源聚合、开放共享”的创新综合体。产业创新综合体是链主企业主导产学研用协同创新的核心载体。要对标“提质扩面”要求，推动综合体从“建起来”向“强起来”跃升。一是提质扩面优化布局。紧扣“203060”重点攻坚突破体系，聚焦18个“新星”产业领域新建创新综合体，实现重点产业全覆盖。分类优化建设模式，链主带动型突出生态主导力，带动上下游协同创新；资源抱团型推动产学研用深度融合，补齐中小企业创新短板。健全动态考核和分级分类管理机制，实行“优胜劣汰”，提升建设质效。二是共建中试转化平台。针对科技成果“转化难、变现慢”的痛点，支持链主企业联合高校院所共建中试基地、概念验证中心，打通从实验室到生产线的“最后一公里”。推广轻量化材料综合体经验，推动高校团队进驻企业、企业场景向高校开放，实现研发与中试无缝衔接。支持链主企业开放研发设备、检测中心和中试基地，建立科研仪器共享机制，降低专精特新企业创新成本。三是搭建区域协同网络。深化成渝地区双城经济圈协同创新，推动川渝两地链主企业、高校院所共建跨区域综合体，联手打造成渝中线科创走廊。围绕电子信息、汽车、装备制造等优势产业，建立供需对接和联合攻关机制，协同突破区域共性技术难题。主动对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区的创新资源，支持龙头企业与国内外顶尖高校院所共建联合实验室。依托自贸试验区和中新互联互通项目，探索国际合作新模式，提升全球创新资源配置能力。

　　优化生态支撑，健全“党建引领、要素保障”的制度体系。制度创新是完善产学研用协同创新机制的根本保障。要充分发挥党的全面领导的政治优势，以党建引领方向，以政策赋能实践，以人才支撑发展，构建全方位全链条创新生态体系。一是强化党建引领协同创新机制。坚持党对科技工作的全面领导，把党的政治优势、组织优势转化为创新发展优势。推行“产业链党建+产学研用协同”模式，在产业创新综合体建立联合党组织，由链主企业牵头整合各方党建资源，开展“协同攻坚”“联合培养”等联建活动，以党建联建带动技术联攻、人才联育、资源联用。发挥党员科研骨干先锋模范作用，在重大攻关项目组建党员突击队，引导党员在关键核心技术攻关中挑大梁、当先锋。二是构建全链条金融支撑体系。设立产学研用协同创新专项基金，发挥财政资金杠杆作用，引导社会资本投向链主企业牵头的重大攻关和成果转化项目。完善科技型企业知识价值信用贷款机制，扩面提额破解轻资产科技企业融资难题。推动金融机构创新知识产权质押、科技保险等金融产品，提供全周期金融服务。支持链主企业发起设立产业投资基金，围绕产业链布局投资链，以资本为纽带带动上下游协同创新，形成“创新—产业化—再创新”良性循环。三是健全人才双向流动激励机制。破除人才流动体制障碍，建立高校院所与企业“双向挂职”“双向聘任”制度，支持高校教师到企业担任技术顾问、企业工程师到高校担任产业导师。推行“产业教授”制度，从龙头企业选聘资深专家参与人才培养。完善人才评价体系，对助推产学研用协同创新成效显著的科研人员，在职称评审、岗位聘用中予以倾斜，着力营造良好创新生态。

　　（作者单位分别为重庆工商大学、重庆电子科技职业大学，本文为重庆市教委科学技术研究计划项目：KJQN202303127成果）