坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,是习近平党建思想的内涵要义之一。当前,人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术,正全方位赋能千行百业,对干部队伍的能力素质提出新要求。习近平总书记指出“未来产业技术迭代快、影响因素多、决策风险大,对我们的领导能力和治理水平提出了更高要求”,强调“各级领导干部要切实加强科技前沿知识学习,提高专业化能力”。站在新的历史阶段,亟须干部队伍因时而进,强化数智化知识素养、思维素养、技能素养和伦理素养培育,提升数智时代科学认知能力、科学决策能力、科学治理能力和科学防控能力,锤炼数智社会过硬的履职尽责本领。
以数智化知识素养为基,提升科学认知能力。加强数智化知识素养培育,是提升干部队伍数智化知识体系和履职能力的基础。一是对习近平总书记关于人工智能的重要论述开展体系化学习。习近平总书记关于人工智能的重要论述,为推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展指明了前进方向、提供了根本遵循。要通过体系化学习,从思想上更加清醒地认识为什么要加强人工智能治理、怎样加强人工智能治理等一系列具有全局性、前瞻性、战略性的重大理论和实践问题,不断坚定推进数字中国建设的政治自觉和思想自觉。二是对人工智能发展趋势和规律开展生成式学习。数智时代,干部队伍应主动发扬我们党善于学习的优良传统,把分析形势、认识环境、把握大势作为提升科学认知能力的重要内容,努力从本体论范式准确认识人工智能究竟是什么样的存在,从认识论范式深刻理解人工智能的技术原理和形成新型认知方式,从方法论范式加强对人工智能技术引发的治理范式、思维工具和技术策略的掌握,为准确把握人工智能发展趋势筑牢认知根基。三是对世界各国治理政策和发展现状开展借鉴性学习。作为大国博弈的重要竞争领域,世界主要国家聚焦人工智能技术发展和社会治理推出了一系列政策举措。干部队伍要主动了解和及时掌握世界各国人工智能发展的最新动态、政策导向和治理经验,在对比借鉴中明晰全球技术赛道与政策博弈走向,辩证吸收各国在基础研发、产业培育、伦理规制上的有益做法。
以数智化思维素养为核,提升科学决策能力。善于运用科学思维是我们党认识和改造世界的优良传统,培育数智化思维素养,是提升干部队伍数智化知识体系和履职能力的重要内核。一是锤炼数智化理论思维。理论思维是一种超越经验的、本质性的思维。数智时代,人工智能技术作为人类社会发展的战略性技术底座,正深刻改变人类生产生活方式。干部队伍要善于根据时代变化和实践发展,以科学理论思维破除认识误区、避免实践偏差,增强决策的科学性。二是锤炼数智化创新思维。当前,人工智能浪潮正以前所未有的广度与深度席卷社会发展各领域,人类社会的知识更新周期大幅缩短,各种新知识、新情况、新事物层出不穷。干部队伍想要准确识变、科学应变、主动求变,就必须不断锤炼因时而进、因势而新的创新思维,以创新思维有力应对新情况、新问题、新挑战。三是锤炼数智化精准思维。数智时代,干部队伍要善于跳出固有思维定式,主动摒弃传统粗放式思维模式,树立数字化、网络化、智能化工作理念,依托数智技术赋能,用系统思维和精准思维重构工作逻辑、优化治理模式,把数据支撑、技术赋能、精准施策贯穿履职尽责全过程,以增强决策的针对性和实效性。
以数智化技能素养为要,提升科学治理能力。推动干部队伍学会得心应手地运用现代信息技术,以人工智能全方位赋能产业发展、基层治理、民生服务等各领域效能跃升,是提升干部队伍数智化知识体系和履职能力的重要目的。一是着力培养精准研判能力。干部队伍要主动掌握数智技术工具、善用数据要素资源,依靠海量数据“一表通”,全方位掌握所在区域、所处行业的发展现状、短板堵点、群众诉求,及时发现新问题、判断新趋势,从而更客观、更全面、更精准地研判形势、补齐短板、推动发展。二是着力培养精准施策能力。干部队伍要主动依托政务领域和行业领域人工智能大模型部署应用,借助一体化在线政务服务平台,依托大模型推动政策落地全过程溯源、全流程监管,让治理施策紧跟时代变化、贴合实际需求。三是着力培养精准服务能力。干部队伍要充分推动数智技术赋能教育、医疗、就业、消费等民生领域,充分发挥数智技术对丰富人民生活、改善民生福祉的重要作用,努力用技术为人民创造美好数智生活。
以数智化伦理素养为尺,提升科学防控能力。人工智能带来前所未有发展机遇,也带来前所未遇风险挑战。着力增强干部队伍的数智化伦理素养和科学防控能力,是提升干部队伍数智化知识体系和履职能力的重要组成部分。一是坚守以人为本的价值取向。面对强大的算力算法,干部队伍应谨防“技术崇拜”误区,避免盲目相信技术而导致价值立场偏移和畸化问题。要始终坚持以人民为中心的发展思想,树立以人为本的价值取向,以批判性思维保持对技术滥用可能带来新治理问题的警惕。二是构建科学有效的监管机制。干部队伍要统筹处理好发展和安全的关系,针对人工智能带来的各领域各行业算法偏见、算法黑箱、数据孤岛、算法鸿沟等数智社会治理难题,应主动加强相应行业领域法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则建设,推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。三是建设安全公平的社会环境。干部队伍要带头推动实施全民数字素养与技能提升行动,推进人工智能全学段教育和全社会通识教育,构建技术监测、风险预警、应急响应体系,确保人工智能安全、可靠、可控,积极营造有益、安全、公平的发展环境。
(作者系重庆邮电大学党委副书记、教授,本文为重庆市教委人文社科研究项目成果)