5月21日，重庆国际博览中心，问界M9、长安飞行汽车等在重庆展馆展出。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

　　习近平总书记就服务业发展作出重要指示强调，要“突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动”。“四个突出”是习近平经济思想指导服务业发展的最新成果，为开创服务业高质量发展新局面提供了科学指引。当前，服务业已成为我国经济发展的“主动力”“主引擎”，2026年一季度服务业增加值占国内生产总值比重为61.7%，对经济增长贡献率达63.2%。国务院印发的《关于推进服务业扩能提质的意见》提出，到2030年服务业总规模迈上100万亿元台阶。要实现这一目标，必须完整准确全面贯彻新发展理念，以“四个突出”为引领，努力开创服务业高质量发展新局面。

　　“四个突出”立论高远，深刻回答新征程上服务业扩能提质的时代之问。从核心内涵看，“四个突出”各有侧重、相互贯通。需求牵引是价值导向，精准回答服务业扩能提质“为了谁”的根本性问题。生活性服务业坚持以人民为中心，满足高品质多样化便利化生活需要；生产性服务业立足赋能实体经济，着眼于向专业化和价值链高端延伸，推动服务供给从“有没有”向“好不好”跃升。改革攻坚是根本动力，以深层次制度变革扫清服务业扩能提质的堵点障碍。科技赋能是核心引擎，以新技术重塑服务业态、优化服务流程，撬动服务业质量变革、效率变革。开放合作是必由之路，在对接国际高标准经贸规则中拓展服务业发展空间。从战略意蕴看，“四个突出”精准契合我国服务业规模扩容、结构优化、动能转换的新阶段特征。需求牵引顺应产业与消费升级，改革攻坚回应破除隐性壁垒的迫切要求，科技赋能抓住数智化转型机遇，开放合作契合培育更多“中国服务”品牌的需要。从理论溯源看，“四个突出”植根于习近平经济思想。需求牵引体现坚持以人民为中心的发展思想，改革攻坚彰显全面深化改革的战略定力，科技赋能印证“创新是第一动力”的科学论断，开放合作体现构建新发展格局的战略考量，是习近平经济思想在服务业领域的具体化。

　　“四个突出”理蕴辩证，科学揭示新征程上服务业扩能提质的内在规律。服务业扩能提质不是单点突破、单项发力，而是系统性、整体性、协同性的发展升级。从“需求牵引”与“改革攻坚”看，需求是改革的逻辑起点，倒逼破除准入限制；改革是满足需求的根本保障，消除隐性壁垒，推动供需动态平衡，二者体现“以需求定改革、以改革促供给”的辩证逻辑。从改革攻坚与科技赋能看，制度创新为推动服务业数智化、业态创新筑牢生态保障，数字技术迭代则反向倒逼行业监管与治理升级，二者实现制度红利与技术红利双向叠加、高效释放。从科技赋能与开放合作看，自主创新激发服务业内生发展活力，高水平对外开放汇聚全球优质资源、先进经验，二者双向赋能本土服务业业态迭代与能级跃升。从开放合作与需求牵引看，开放合作既引进优质资源又推动服务“走出去”，需求牵引既惠及民生又支撑高质量发展，二者统一于满足人民美好生活需要、增强服务业国际竞争力与构建现代化产业体系的战略全局。这四组关系层层嵌套、有机统一，构筑起推动服务业高质量发展的完整闭环。

　　“四个突出”靶向发力，系统指引新征程上服务业扩能提质的实践方向。重庆要紧扣“内陆现代服务业发展先行区”建设目标，锚定“四个突出”，聚力推进服务业扩规模、优结构、提能级，推动服务业高质量发展走深走实。一是突出需求牵引，找准优势跑道。立足“33618”现代制造业集群体系，推动工业设计、检验检测、现代物流、软件信息、科技研发等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进“重庆制造”与“重庆创造”“重庆服务”融合升级。围绕建设国际消费中心城市，丰富高品质服务供给，创新多元融合消费场景，持续做靓“不夜重庆”“美食之都”等城市名片，促进服务消费提质惠民。二是突出改革攻坚，优化发展生态。纵深推进服务业领域制度型改革，破除市场准入、行业监管等结构性壁垒。持续壮大龙头领军企业，孵化培育细分赛道“专精特新”优质主体，构建优势互补、活力充沛的市场主体矩阵。精准强化金融、人才、数据和算力等要素供给，布局高能级生产性服务业集聚载体，最大化释放改革效能。三是突出科技赋能，放大数智优势。深度依托数字重庆建设与超大城市现代化治理场景，推动数智技术与服务业全领域渗透融合。加速传统服务业数智化迭代，系统重塑服务模式与运营体系。迭代实施“满天星”行动计划和“智融惠畅”工程，培育科技服务、智能经济等新业态，锻造现代服务业新质生产力。四是突出开放合作，拓展发展空间。紧扣内陆开放综合枢纽建设，突出西部陆海新通道牵引作用，稳步扩大服务业制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，在数据跨境流动、专业资格互认等领域先行探索。培育具有全球影响力的“重庆服务”区域品牌，推动本土服务业深度嵌入全球产业链价值链，构建内外联动、双向赋能的服务业开放新格局。

　　（作者分别系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、重庆社会科学院城市与区域经济研究所副所长，重庆国际投资咨询集团有限公司正高级工程师、项目策划咨询部总经理）