习近平总书记强调,实现高水平科技自立自强、发展新质生产力,对科技创新和产业创新融合提出了更为迫切的需求。创新始于科技、兴于产业、成于资本。“十五五”规划纲要也提出,“构建同科技创新相适应的科技金融体制”“大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”。当前,大数据、人工智能、云计算等数智技术加速渗透金融领域,数字金融凭借其线上化、智能化、网络化的比较优势,正在重塑信用评估逻辑、降低信息不对称成本、优化风险管控模式,为打通“科技—产业—金融”良性循环提供关键支撑。“十五五”时期,重庆正加快建设国家重要先进制造业中心、西部金融中心和区域科技创新中心,要更好发挥数字金融赋能作用,以数字信用为核心,以产品服务为载体,以协同治理为支撑,立足“416”科技创新布局与“33618”现代制造业集群体系,让数字金融的“活水”精准浇灌科技创新的“关键变量”,使其真正转化为产业高质量发展的“最大增量”,助力科技创新与产业创新深度融合,为现代化新重庆建设注入强劲动能。
搭“台”汇“数”,以数字信用打通科技成果向规模化产业化跃迁的数据壁垒。推动科技创新与产业创新深度融合,首先要破除金融机构“看不清、评不准、不敢贷”的顾虑,以数字信用搭建联通“实验室”与“生产线”之间的融资桥梁。一是完善数字画像与信用重构机制。以数字重庆建设为契机,抢抓数据要素市场化配置改革机遇,整合科技、工信、市场监管、税务、知识产权等部门数据,结合企业研发投入、专利质量、人才团队、产业链地位等创新要素,构建多维度的科创企业数字信用体系。二是完善知识产权信用智能化融资服务链条。知识产权是科技企业的核心资产,但长期面临评估难、变现难的困境。深化“渝创积分贷”创新,搭建知识产权评估、交易、融资一体化数字平台,推广知识产权质押融资全流程线上办理,推动专利技术从无形资产转化为可量化的数字信用。三是推动数据要素高效流通与价值释放。数据是数字金融的核心要素,也是科技创新与产业创新深度融合的重要纽带。深化“政银企”数据协同、信息共享和联动服务,结合西部数据交易中心建设,围绕智能网联新能源汽车、电子信息等万亿级产业集群,打造特色数据要素流通枢纽,推动跨区域数据产权登记互认互通,为实现科创企业数据资产化探索制度路径。
创“品”提“效”,以精准投放与多元供给畅通科技与产业的资本对接通道。数字金融赋能科技创新与产业创新深度融合,核心在于引导金融资源精准投放,以多元化的数字金融产品满足科创产业不同层次、不同阶段的融资需求。一是以申创科创金融改革试验区为抓手,完善政策支撑体系。用好金融支持西部陆海新通道建设、自贸试验区建设等政策机遇,积极争取在数据共享、产品创新、风险分担、监管适配等方面试点探索,引导数字金融资源向科技创新主阵地、产业升级主战场集聚,推动创新链、产业链、资金链深度耦合,形成可复制可推广的路径模式。二是打造全链条全生命周期的数字金融产品矩阵。科技创新从研发、中试到产业化、规模化,各阶段资金需求差异显著,需要差异化供给。支持重庆银行、重庆农村商业银行、重庆三峡融资担保集团等本地金融机构加快数字化转型,聚焦科技创新和产业创新融合场景,打造覆盖种子期、初创期、成长期、扩展期的“接力式”金融产品谱系。前端,依托“渝科融”百亿级货币政策工具,延伸“科创e贷”“专精特新贷”等信用产品服务领域,支持基础研究与技术攻关;中端,深化知识产权金融服务,推广“知企贷”等金融服务产品,破解中试阶段资金断层难题;后端,重点支持长安、赛力斯等企业发展数字供应链金融,依托链主企业带动实现“整链授信”,实现资金流、物流、信息流、技术流“四流合一”。三是打造具有重庆辨识度的数字金融服务平台。依托“智融惠畅”工程,持续迭代“长江渝融通”“渝金通”“渝金盾”“金渝网”“渝企金服”等数字金融系统,聚焦数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳等前沿领域,探索“产业大脑+金融”融合模式。
立“柱”架“梁”,以协同治理与开放合作夯实科技创新与产业创新融合根基。数字金融赋能科技创新与产业创新深度融合,是一项系统工程,需要建立健全协同治理机制,营造规范有序、开放创新的数字金融生态。一是健全风险共担与监管协同机制。坚持发展与规范并重、创新与安全并行,构建与数字金融适配的风险防控体系。建立完善首台(套)、首批次、首版次应用风险补偿机制,综合运用财政补贴、税收优惠等多种方式,构建科技创新风险分担机制。强化数据安全与个人信息保护,健全金融机构模型安全评估和合规审计体系,加强数字金融相关非法金融活动监测识别,运用监管科技提升穿透式监管能力。统筹运用再贷款、“双融领创通”等货币政策工具及试点项目,协同财政贴息、融资担保等政策工具,放大政策叠加效应,分担金融机构的风险敞口,降低企业创新成本。二是构建成渝地区数字金融协同与开放创新格局。高水平共建西部金融中心,推进川渝两地科技金融规则衔接与平台互联互通,推动金融机构数字化业务跨区域互设、数字金融产品跨区域互认,构建面向共建“一带一路”国家特别是东盟地区的国际化科技金融服务网络。三是推进规则标准创新与数字金融人才高地建设。以制度型开放为突破,对接国际高标准经贸规则,在数据跨境流动、数字人民币跨境应用、金融科技监管等领域先行先试,提升内陆地区在全球数字金融治理中的规则话语权。引进和培育“懂科技、懂金融、懂产业”的复合型人才队伍,为数字金融更好赋能科技创新与产业创新深度融合提供智力支撑。
(作者单位:重庆工商大学成渝地区双城经济圈建设研究院)