巴南区石龙镇大兴村开展植保无人机喷洒农药作业，推进农药减量增效，实现“虫口夺粮”，保障农业生产安全。通讯员 刘纪湄 摄/视觉重庆

　　“十五五”规划纲要提出，强化农业科技和装备支撑。不久前我市印发的《2026年重庆市农业科技突破年行动工作要点》明确指出，力争2026年底全市农业科技进步贡献率超65%。农业现代化，关键是农业科技现代化。强化农业科技创新，是把握新一轮科技革命和产业变革机遇、推进乡村全面振兴与国家现代化发展全局的战略支点。如何加快提升重庆农业科技创新体系整体效能，提升现代农业发展能级和竞争力？重庆日报约请相关专家学者谈谈他们的看法。

　　——编者

　　主持人

　　朱涛 新重庆-重庆日报记者

　　专访嘉宾

　　赵启然 中国农业大学经济管理学院副院长、教授、博导

　　黎莉莉 重庆市农业科学院农业经济与乡村发展研究所产业经济创新团队首席专家、研究员

　　加快打造农业科技创新平台

　　重庆日报：在打造农业科技创新平台，加强支撑性基础设施建设方面该如何进一步着力？

　　赵启然：一是强化平台统筹，推动农业科技创新向体系作战转变。围绕山地特色高效农业发展需求，进一步整合高校院所、农业科研机构、龙头企业、区县产业基地等资源，建设一批面向种业创新、丘陵山地农机装备、智慧农业、农产品精深加工、生态低碳农业的创新平台，形成基础研究、技术攻关、示范推广贯通协同的创新链条。二是补齐支撑性基础设施短板。重点加强农业种质资源库、田间作物表型观测平台、农业大数据平台、智能温室、农产品质量检测和冷链物流等设施建设，为科研攻关和成果应用提供稳定支撑。三是突出重庆山地农业特色，推动创新平台下沉区县、贴近产业。围绕柑橘、榨菜、茶叶、中药材、生态畜牧等优势产业，布局一批区域性试验站、专家工作站和科技小院，让科研人员在产业一线发现问题、解决问题。同时，健全开放共享机制，推动科研设备、数据资源、试验基地向企业和新型经营主体开放，提高平台使用效率，避免低水平重复建设。

　　黎莉莉：一是优化农业科技创新平台发展布局。围绕基础研究、技术创新、集成创新、基础支撑等重要环节，优化布局农业科技创新平台，加强各类创新平台相互衔接，避免低水平重复建设，形成层次分明、功能互补的建设格局。补齐科技创新平台短板，积极争取国家级科技创新平台在渝设立分支机构，全力推进渝东南、渝东北等区域农业科技创新平台建设。二是强化农业科技创新平台能力建设。根据发展山地特色高效农业的需求，推动创新平台与创新链、产业链精准匹配。提升科研试验基地的规模和标准，完善科研设施配套，加强基础性研究配套立项，持续提升科技创新平台集成创新和熟化验证能力。三是夯实农业科技创新平台保障支撑。强化政策保障，在项目、人才、土地、税收、招商引资等方面为农业科技创新平台提供政策支持。持续加大对农业科技创新平台的资金投入力度，建立稳定投入长效机制，构建以财政投入为主导、单位投入为主体、社会资本参与的多元化投入保障机制。

　　充分释放农业科技创新效能

　　重庆日报：如何加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，充分释放农业科技创新效能？

　　赵启然：一是坚持需求牵引，围绕重庆现代农业发展的堵点难点组织开展关键核心技术攻关。聚焦优质种源、山地宜机化装备、绿色防控、智慧种养、土壤改良、农产品精深加工和保鲜储运等重点领域，采取“揭榜挂帅”等方式，推动科研力量围着产业问题转、创新成果围着市场需求转。二是强化协同攻关，建立高校院所、企业、推广机构、产业基地共同参与的联合创新机制。对共性技术，由政府和科研机构加强前瞻布局；对应用技术，则应更多交给企业和产业主体牵头，推动科研成果从实验室走向田间地头、加工车间和市场终端。三是打通成果转化和推广应用环节。农业科技成果转化慢，往往不是缺成果，而是缺验证、缺场景、缺服务。要加快建设一批农业科技成果转化示范基地，完善从试验示范、标准制定、技术培训到金融保险支持的全链条服务。此外，健全成果评价和收益分配机制，把论文导向更多转向产业贡献、农民增收和生态效益导向，让科研人员愿意转、企业愿意接、农户用得起、用得好。

　　黎莉莉：一是强化农业科技成果供给。加快实施有组织、体系化的农业关键核心技术攻关行动，聚焦生物育种、农机装备、智慧农业等重点领域，优化创新机制，通过“揭榜挂帅”“赛马制”“企业出题、科研答题、市场阅卷”等组织模式，加快关键核心技术突破和技术集成，持续增加高质量农业科技成果转化源头供给。二是完善科技成果转化机制。搭建农业科技成果转化交易平台，实现“需求发布—精准匹配—交易撮合—权益登记”全链数字化。健全技术转移服务体系，推行农业科技成果转化“一站式”服务，实现多部门审批事项集中办理。三是健全农业技术推广体系。顺应农技服务需求多样化趋势，创新市场化农技推广模式，高水平建设农事服务中心，推动科技成果高效转化应用。强化公益性农技推广机构主体地位，稳定基层农技推广队伍，分级分类开展农技培训。通过科技特派员、专家大院、科技小院等多元服务模式，加快新品种、新技术、新产品的试验、示范和推广。

　　强化农业企业科技创新主体地位

　　重庆日报：如何强化农业企业科技创新主体地位，培育壮大农业科技领军企业？

　　赵启然：一是让企业真正成为农业科技创新的“主角”。支持农业龙头企业、种业企业、农机装备企业、食品加工企业牵头组建创新联合体，围绕优势产业链开展技术攻关和成果转化，推动企业从使用技术向定义技术、组织技术、转化技术升级。二是建立农业科技企业梯度培育机制。对初创型农业科技企业，要加强孵化、融资、场景开放和知识产权服务；对成长型企业，要支持其建设研发中心、中试平台和数字化生产体系；对领军企业，要鼓励其牵头承担重大科技项目、参与标准制定、带动中小企业协同创新。三是优化财政资金支持方式。更多采取后补助、风险补偿、贷款贴息等方式，引导企业增加研发投入。四是推动农业科技企业与区县产业深度融合。鼓励企业在重点农业区县建设研发试验基地、订单基地和加工基地，把科技创新嵌入乡村产业链，使企业成长与农民增收、产业升级形成良性循环。

　　黎莉莉：一是健全梯度培育机制。加强市级农业科技企业库建设，把培育壮大农业科技领军企业放在突出位置，发展壮大龙头型农业科技领军企业，培育扶持高速成长型农业科技企业，孵化储备潜力型农业科技企业，实施“一企一策”分类指导，常态化开展对接服务。二是推进科企深度融合。建立健全产学研深度融合机制，推进科技创新与产业创新深度融合，支持农业科技企业深度参与农业科技创新决策，牵头创建国家级、省部级科技创新平台，承担国家重点农业科技攻关任务，推动科研资源向企业开放共享。三是强化创新生态营造。加强对农业科技企业先进技术研发与成果转化的资金支持。针对农业技术创新周期长、风险大等特点，研究相关税收优惠和减免政策，降低企业创新风险。此外，探索建立科技研发投入容错机制，强化知识产权保护与创新服务，缩短重大科技成果审批周期，助力农业科技企业高质量发展。

　　培育更多懂科技有担当的“新农人”

　　重庆日报：怎样创设更加积极开放有效的人才政策，加快培育更多懂科技、有担当的“新农人”？

　　赵启然：一是树立更加开放的人才观。推动农业现代化，需要懂数智技术、经营管理、品牌营销、装备维护、乡村治理和绿色发展的复合型人才。要围绕山地特色高效农业和乡村产业振兴需求，分类引进和培养科技领军人才、产业技术人才、基层推广人才、返乡创业人才和青年职业农民。二是推动人才政策向基层和产业一线倾斜。对长期扎根区县、服务乡村产业的科研人员和农技人员，应在职称评审、项目申报、绩效奖励中更加看重实际贡献，使“把论文写在大地上”获得坚实的制度保障。三是完善“新农人”培养体系。依托高校院所、职业院校、农广校、农业企业和合作社，开展订单式、场景式培训，重点提升青年职业农民在智慧农机、直播电商、质量安全、品牌运营、绿色生产等方面的能力。四是优化人才发展生态。通过创业补贴、用地用电支持、金融服务、社会保障和住房保障等政策，降低青年返乡入乡创业成本。同时，建立专家与经营主体长期结对机制，让科技人才、企业人才和乡土人才在产业实践中相互成就，培养更多懂农业、爱农村、善经营、能创新的新型农业人才。

　　黎莉莉：一是畅通“新农人”引进渠道。充分挖掘“田秀才”“土专家”等本土人才，促进乡贤能人、返乡农民工等本土“新农人”回流。扎实推进“三支一扶”计划、科技特派员、特岗计划等基层服务项目，推行柔性引才机制，吸引高校毕业生、科技专家等外来“新农人”投身乡村建设。二是提高“新农人”整体素质。加大“新农人”培养支持力度，在项目承担、学历提升等方面给予多项政策支持，助力“新农人”整体素质提升。构建“需求导向、分类施策”的教育培训机制，整合涉农高校、科研院所等优质资源，灵活运用数智化、项目制、开放式等多种形式，创新“理论授课+田间指导”“线上学习+线下实践”等培训模式，提升“新农人”职业技能水平。三是优化“新农人”服务保障。加强“新农人”发展平台建设，为“新农人”提供政策咨询、项目申报、融资对接等服务。提升乡村基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度，持续改善农村生产生活条件，提升“新农人”在乡村生活的获得感和幸福感。