万州天生城文旅街区，游客乘坐直升机览江城美景。特约摄影 冉孟军/视觉重庆

　　“十五五”规划纲要提出，以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，培育服务消费新增长点。服务消费具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续等特点，已成为拉动经济增长的重要引擎。“十五五”开局之年，重庆正全力推进国际消费中心城市建设，不断提升城市消费能级。如何加快培育服务消费新增长点，促进服务消费提质惠民？重庆日报约请相关专家学者谈谈他们的看法。

　　——编者

　　主持人

　　朱涛 新重庆-重庆日报记者

　　专访嘉宾

　　周勇 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员、教授、博导

　　龙少波 重庆大学公共经济与公共政策研究中心副主任、教授、博导

　　着力打造沉浸式互动式服务消费新场景

　　重庆日报：怎样聚焦重点领域、潜力领域，优化和扩大服务供给，打造一批沉浸式互动式服务消费新场景？

　　周勇：打造服务消费新场景需因地制宜，结合自身优势，聚焦重点领域、潜力领域，持续优化供给。一是发力低空消费潜力领域。依托重庆低空经济产业布局，在两江新区、西部科学城重庆高新区打造低空观光、低空运动、空中摄影等场景，推出直升机城市观光、无人机灯光秀、低空跳伞体验等项目，配套建设低空体验服务中心，实现“空中看山城”的沉浸式体验。二是深耕林下经济领域。结合渝东北、渝东南森林资源，打造“林下康养+露营+研学”融合场景，配套森林步道、星空营地、自然课堂，推出森林瑜伽、生态科普等互动项目，联动乡村民宿打造“林下度假套餐”，填补乡村沉浸式服务消费的空白。三是补齐传统场景短板。针对年轻人消费需求，丰富文旅、娱乐场景，在解放碑、洪崖洞等核心地段打造虚拟现实沉浸式文旅体验馆，还原巴渝文化场景；在大学城、文创园区打造沉浸式剧本杀、Livehouse等服务消费集群，培育青年消费新地标。

　　龙少波：在数字化浪潮下，当前服务消费的重点已经从“购买产品服务”向“沉浸式互动式体验”转变。重庆拥有得天独厚的“8D魔幻”地形和深厚的巴渝文化底蕴，在打造沉浸式互动式服务消费新场景中，可以打好三张“特色牌”。一是打好“空间折叠+科技赋能”的创新牌。鼓励市场主体利用AR、VR、人工智能等数智技术，打造虚实结合的沉浸式体验空间，让静态的文旅资源“活”起来、“动”起来，将知名地标景点升级为“全感官互动空间”。二是打好“山城夜韵+演艺经济”的价值牌。突破传统夜市“小吃+购物”的模式，打造沉浸式互动式的演艺场景，形成多元化的服务消费“强磁场”。依托重庆两江四岸夜景，策划打造“一艘游轮、一台好戏”的水岸联动实景演出，让“不夜重庆”不仅有烟火气，更有艺术范和互动感。三是打好“市井烟火+情绪价值”的体验牌。将非遗手作、传统小吃、街头演艺等融入城市肌理，让消费者亲手触摸市井温度。以“场景革命”推动服务消费供给端破局，让游客从“看客”变成“玩家”，实现从“流量”到“留量”的转化。

　　以业态融合为重点扩大服务消费

　　重庆日报：如何以业态融合为重点扩大服务消费，进一步满足居民高品质多样化的服务消费需求？

　　周勇：重庆可立足制造业基础雄厚、数字经济快速发展的优势，破解业态融合不深、产业链条松散、规模效应不足等短板，以业态融合扩大服务消费供给。一是深化“人工智能+服务消费”融合。推动AI技术在文旅、健康、家政等领域应用，打造智慧文旅导览系统、AI健康咨询平台、智能家政服务终端，实现服务精准匹配，提升消费便捷度；依托重庆数字经济优势，培育AI+直播、AI+沉浸式体验等新业态，推动数字服务与实体经济深度融合。二是推动“传统+现代”融合升级。挖掘巴渝文化资源，推动传统餐饮、非遗技艺与现代消费相结合，打造“非遗体验+餐饮”“传统戏曲+沉浸式演出”场景，如打造磁器口古镇非遗手作体验工坊、川剧沉浸式剧场，让传统服务焕发新活力；推动传统商贸与现代服务融合，升级商圈业态，引入首店经济、体验经济，实现“购物+娱乐+休闲”一站式服务。三是推进跨行业、跨区域融合。立足成渝地区双城经济圈建设，推动川渝两地服务消费协同，联合打造文旅精品线路、体育赛事、康养品牌等项目，发挥规模效应；推动文旅、体育、康养、教育等行业跨界融合，推出“文旅+康养”“体育+研学”“教育+体验”套餐，满足消费者多样化需求。

　　龙少波：当前消费者所需要的不是单一的服务，而是多态复合的价值。结合重庆的产业基础，要重点从三个方面着力，以业态融合为重点扩大服务消费。一是深化“文旅+康养”融合，做大休闲服务大文章。依托武隆、巫山、石柱等区县的自然生态资源，打破传统农家乐的单一供给，引入中医养生、森林疗愈等业态，打造一批国家级森林康养基地，推出定制化的健康管理服务，实现“文旅游”与“深度养”有机融合。二是推进“数字+消费”融合，重塑智慧服务新链路。支持电商平台拓展“即时零售”的服务半径，把餐饮、医药、宠物护理等生活服务业搬到线上，更好实现“线上下单、半小时送达”，用数智技术填补服务消费的时空盲区。大力实施区县农村电商高质量发展工程，优化乡镇商贸设施和村社物流站点布局，让区县的农产品通过电商直播精准触达全国各地。三是探索“文体+旅商”融合，点燃服务消费新引擎。积极引进或创办高能级电竞赛事、山地马拉松体育IP等，将文化、体育的“流量”转化为旅游和商业的“留量”，推动文体旅商的深度融合，形成“看比赛演出、游山水重庆、逛附近商圈、品巴渝美食”的全链条消费服务。推行“票根经济”联动机制，使消费者凭赛事门票或景区演艺票根，可在指定市集、景点、网约车平台享受折扣，将体育赛事、演唱会流量转化为文旅消费增量。

　　促进服务消费相关领域标准化规范化发展

　　重庆日报：怎样加强政策设计，优化服务业标准化布局，促进服务消费相关领域标准化、规范化发展？

　　周勇：重庆可围绕国际消费中心城市建设，针对服务消费质量不够高、品牌影响力不足、标准不统一等短板，加强政策设计，优化服务业标准化布局，推动服务消费规范化发展。一是完善政策体系，出台重庆服务业标准化专项行动计划。围绕服务全流程、全领域、全地域，完善文旅、康养、家政、餐饮等重点领域标准规范，涵盖服务质量、安全保障、服务流程等方面。同时，结合巴渝文化特色，制定具有地方特色的服务标准，如重庆火锅服务标准、巴渝民宿服务标准。二是优化标准化层级布局，构建“国家标准+行业标准+地方标准+企业标准”四级体系。针对不同层级服务主体，制定差异化标准，引导大型服务机构对标国家标准，支持中小微服务企业规范执行行业标准；推动标准向区县、乡村延伸，制定县域服务消费标准，缩小城乡服务标准差距。三是强化标准落地执行，建立标准实施考核机制。将服务标准执行情况纳入企业信用评价体系，对达标企业给予政策扶持，对违规企业进行约谈整改；搭建标准宣传培训平台，开展服务行业从业人员标准化培训，提升服务规范化水平。

　　龙少波：推动人民群众在服务消费领域“能消费”“敢消费”“愿消费”，要加快构建一套既包容服务内容创新又保障服务质量的标准化体系。一是建立服务消费新业态的“沙盒监管”机制。对于沉浸式数字文旅、低空旅游、具身智能服务等新兴服务消费领域，难免会有试错成本，应对此类跨界融合新业态采取“沙盒监管”。可以尝试划定特定的试点区域和行业，实施“包容审慎”的监管标准，为服务消费新业态、新场景的发展“保驾护航”。采取边发展、边完善的方式，给企业留足服务供给创新的窗口期，避免因标准滞后而扼杀新的服务业态。二是构建“标准服务”技能认证体系。服务消费新业态发展瞬息万变，政策设计需预留“弹性空间”，构建动态调整的标准体系。加快建立涵盖传统和新兴服务的“标准服务”认证体系，并定期评估与修订，以高标准倒逼服务质量提升，培育一批“服务质量好、带动作用强”的服务消费品牌。如针对家政、养老等高频刚需领域，依托职业院校、行业协会和龙头企业，建立统一的培训大纲和考核标准，推行服务标准化培训，考核合格后颁发相应的技能证书，实行标准化服务的持证上岗。三是积极推动成渝地区服务标准的“互认互通”。聚焦推动成渝地区双城经济圈建设，联合四川共同制定餐饮住宿、文化旅游、健康养老等领域的跨区域服务标准，共建现代服务业发展高地。同时，推动川渝两地服务标准互认，实现“一个标准、两地通用”。

　　加大金融支持服务消费领域经营主体力度

　　重庆日报：在强化财政金融支持，加大对服务消费新增长点领域经营主体的支持力度方面，该如何进一步着力？

　　周勇：重庆要针对服务消费业态多为轻资产、中小微经营主体融资难、政策支持针对性不足等短板，强化财政金融协同发力，加大对服务消费新增长点领域经营主体的支持力度。一是优化财政支持政策。实行差异化财税扶持，对大型服务机构、重点项目给予财政补贴、税收减免，鼓励其扩大规模、打造品牌；对中小微服务企业，简化财政补贴申报流程，给予普惠性税收优惠，降低经营成本。二是强化金融精准支持。针对服务消费轻资产特点，推动金融机构创新信贷产品，推出知识产权质押、信用贷款等产品，解决企业融资难、融资贵问题；依托重庆创业投资基金体系，引导创投机构加大对服务消费新增长点领域的投资，重点支持“AI+服务”、沉浸式消费等新业态发展，鼓励保险资金、社保基金等长期资本投入服务消费领域。三是完善配套支持体系。加大公共服务及设施配套投入，完善低空消费、林下消费等领域的基础设施建设，为经营主体提供良好发展环境；建立金融与服务消费经营主体对接平台，常态化开展产融对接活动，帮助企业对接资金资源。

　　龙少波：强化财政金融支持，让金融活水精准滴灌服务消费新增长点领域经营主体。一是发挥政府基金的“定向引流”作用。由财政部门牵头联合社会资本，专门设立“服务消费新业态发展基金”，精准聚焦沉浸式演艺、智慧养老、数字文旅等潜力赛道，为数字、绿色、零售等新兴领域的合规经营主体提供贷款贴息。二是优化“政银担”风险分担机制。针对服务企业普遍缺乏抵押物的痛点，引导本土金融机构开发专属信贷产品，支持中小型服务企业发展。探索建立服务业质量、标准、品牌等要素融资增信体系，推出基于企业经营流水、特许经营权或知识产权质押的“服务类中小企业贷”。三是创新消费服务领域的资产证券化路径。创新服务消费领域的资产证券化方式，打破“专利只有科技企业才有”的刻板印象，将服务消费品牌的商标使用权、IP授权费、版权等无形资产打包，将其未来的许可费、衍生品销售收入作为底层现金流进行证券化，实现从“固定资产抵押”到“知识产权证券化”的转化，让创意更好地变现。