2026年政府工作报告指出，鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界。对外文化贸易是中华文明走向世界的重要载体，也是提升国家文化软实力和文化产业国际竞争力的重要路径。加快推进对外文化贸易高质量发展，要坚持整体培育与重点突破并重、政府引导与市场运作协同、立足当下与着眼长远兼顾、系统施策与精准发力衔接，推动更多文化企业和优秀文化产品走向世界，提升中华文明传播力影响力。

　　整体培育与重点突破并重，筑牢主体与品牌根基。培育壮大市场主体、打造国际知名品牌，是对外文化贸易高质量发展的基础工程，必须推动“面”上梯次布局与“点”上标杆打造协同发力。主体培育要坚持“抓大不放小”，构建梯次合理的创新型企业矩阵。实施旗舰型文化企业培育计划，在财税减免、金融信贷、出口便利化等方面出台专项政策，支持具有国际视野、熟悉国际规则的骨干文化企业做大做强，发挥主力军引领作用。精准培育专精特新中小企业，设立文化出口重点企业名录，给予通关、外汇、税收等优惠待遇，鼓励其在新闻出版、游戏动漫等细分领域形成差异化竞争优势，构建旗舰引领、专精特新跟进的协同格局。品牌建设要实现从“卖产品”到“建品牌”的转型。建立国家文化出口重点项目库，在广播影视、创意设计、数字文化等领域，遴选市场前景好、文化内涵深、附加价值高的项目重点扶持，打造标杆品牌。推动“文化+科技”“文化+旅游”深度融合，用数字技术改造传统产品形态，挖掘中华优秀传统文化精髓并进行国际化表达，助力优质文化IP实现全球传播。推动“借船出海”向“造船出海”跨越，借助国际主流平台扩大影响力，依托自有平台搭建传播阵地，在尊重国际市场规律、贴合海外受众需求的同时，坚守中华文化立场，提升文化品牌的国际竞争力。

　　政府引导与市场运作协同，畅通渠道与平台网络。文化产品“走出去”的核心是解决“往哪儿走、怎么走”的问题，要统筹政府引导与市场运作，构建全方位、多层次、宽领域的国际贸易网络。在渠道拓展上，坚持政府“筑路架桥”。支持有条件的文化企业在海外建设分支机构、营销网络和海外仓，引导企业从“单打独斗”转向“抱团出海”，形成覆盖欧美、东南亚等重点区域的营销体系。鼓励企业“开车跑货”，与国外文化机构、代理商深度合作，通过合资、合作、并购实现资源共享、优势互补。在平台搭建上，坚持市场主导、政府推动，实现以展促贸、以贸促交。引导企业从被动参展转为主动策展，借助国际重要文化展会、电影节、书展等平台，提升中华文化的国际影响力。在重点国家和地区设立中华文化展示中心，开展版权交易、项目对接等活动，构建点线面结合的全球网络。依托跨境电商文创专区等数字化平台，提供物流、翻译、知识产权保护等一站式服务，推动实体文化产品与数字文化产品协同出海。

　　立足当下与着眼长远兼顾，强化内容与科技赋能。内容是核心竞争力，科技是重要引擎，必须兼顾当下产品提质与长远产业升级，实现内容创新与科技赋能同频共振。内容创新立足破解短板，完善创作生产机制。实施“一团一策”，针对不同艺术门类和院团特点深化运行机制与管理创新；探索版税制，将主创收益与演出场次、市场效益挂钩，激发创作活力。发挥评奖导向作用，引导资源向思想精深、艺术精湛、制作精良的精品倾斜，聚焦网文、网剧、网游“新三样”，实现“中国故事、国际表达”。科技赋能着眼长远布局，构建产学研用协同创新机制，突破内容智能生成、沉浸式交互体验、文化大数据治理等领域的技术瓶颈。加快国家文化专网、文化算力网络建设，统一数据标准、规范接口互通，为文化资源数字化采集、智慧化管理奠定基础。依托国家文化和科技融合示范基地，促进技术成果转化，催生云演艺、虚拟现实电影、微短剧等新业态，用数字技术提升传统产品附加值。借助AI翻译、智能推送等技术破解跨文化传播障碍，推动文化产品多语种、规模化出海，为推动对外文化贸易发展注入新动能。

　　系统施策与精准发力衔接，优化政策与环境保障。良好环境是对外文化贸易高质量发展的重要支撑。健全产业政策支持体系，加大财政支持力度，重点向中小微文化企业倾斜，破解融资难、融资贵难题。完善文化服务评价体系，提升文化服务的覆盖面和满意度，引导文化企业兼顾社会效益与经济效益。加强语言服务出口基地建设，用好小语种人才，为文化产品出海提供专业支撑。坚持包容审慎监管，积极探索新技术应用的“沙盒监管”、触发式监管等新监管方式，维护意识形态安全和文化安全，为创新留足试错空间。强化知识产权保护，打击盗版侵权，规范市场秩序，为企业公平竞争护航。发挥行业组织作用，加强行业自律，引导企业规范经营、诚信出海，构建政府引导、企业自律、市场监督的多元治理格局。建立国家级文化出海数据库，动态分析目标受众画像与政策风险，为企业出海提供精准指引，降低经营风险。此外，坚持“引进来”与“走出去”相结合，多渠道引进海外高层次文化贸易、版权贸易人才，学习国际先进经验；创新激励机制，探索股权激励、项目分红等市场化分配方式，完善人才评价体系，打破身份、地域、学历限制，让人才实现价值、获得回报；加强对外文化贸易智库建设，打造对外文化贸易研究基地，为人才培养和产业发展提供智力支撑。

　　（作者系重庆大学艺术学院讲师、四川大学艺术学院美术史与理论专业博士）