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第007版:思想周刊·知行
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2026 年 04 月 14 日 星期 放大 缩小 默认 

增强巡视监督震慑力穿透力推动力

李鑫

  习近平总书记强调,巡视是党内监督的战略性制度安排。二十届中央纪委五次全会指出,强化政治巡视,增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力。这一重要部署阐明了巡视的政治定位,明确了新时代巡视工作的实践要求,为巡视监督提供了根本遵循。新征程上,全面贯彻巡视工作方针,我们必须以思想政治铸魂、以精准发力强基、以系统治理固本,持续增强巡视监督实效,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。

  以思想政治铸魂,彰显巡视监督震慑力。习近平总书记强调,要把巡视利剑磨得更光更亮,勇于亮剑,始终做到利剑高悬、震慑常在。落实这一重要要求,必须坚守政治巡视定位,突出利剑震慑作用,推动党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好政治生态。一是把准政治定位,将政治监督贯穿始终。巡视巡察的根本任务是“两个维护”,要贯彻落实党中央重大决策部署,做到党中央决策部署到哪里,巡视监督就跟进到哪里。要坚持从政治上分析研判问题,透过问题看责任、透过业务看政治,深入查找重点问题背后的责任、能力、作风和体制机制问题。二是坚持问题导向,查找偏差和不足。牢固树立重大问题发现不了是失职、发现问题没有如实报告是渎职的理念,始终把发现问题作为巡视工作的生命线,深入查找搞变通、打折扣、阳奉阴违等政治偏差。三是严肃追责问责,释放震慑效应。对巡视发现的问题,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息,让违纪违法者付出应有代价,让心存侥幸者知畏而止。常态化开展典型案例警示教育,用“身边事”警醒“身边人”,通过专题通报、案例剖析、廉政党课等形式,揭示违纪违法的政治危害和社会危害,持续释放震慑效应。

  以精准发力强基,提升问题发现穿透力。习近平总书记强调,巡视组要当好党中央的“千里眼”,找出“老虎”“苍蝇”,抓住违纪违法线索。落实这一重要要求,必须坚持精准发力、夯实监督基础,在提升问题发现穿透力上下更大功夫。一是聚焦“关键少数”,紧盯“一把手”和领导班子。紧扣职能职责,细化实化对“一把手”的监督重点,建立个性化问题清单,对“一把手”任期内履职用权、廉洁自律、生活作风等情况进行全面监督,深挖彻查“一把手”履行“第一责任人”责任以及班子成员履行“一岗双责”方面的问题。二是聚焦权力和责任,紧盯重点领域关键环节。要围绕资金密集、资源集中、廉洁风险高发的重点领域,查找权力运行关键点、内部管理薄弱点、问题易发风险点,靶向发力,直击要害,巡深巡透。重点紧盯工程建设、招标采购、国资管理等关键领域,聚焦权力运行中的决策、执行、监管关键环节,既要看业务流程的合规性,也要查背后的权力寻租、利益关联、失职渎职等问题,做到精准发力,透过表象发现问题本质。三是聚焦协同联动,打好监督执纪“组合拳”。强化巡视巡察联动,在目标任务、方式方法、成果运用上协同,形成监督合力,放大监督实效。推动纪检监察监督、巡视巡察监督与审计监督贯通协同,通过信息互通破除数据孤岛、力量互补破除单兵作战、成果共享破除各自为战,通过巡前通报情况、巡中会商研判、巡后协同施治等方式,织密横向到边、纵向到底的监督网络,形成协同高效的监督合力。

  以系统治理固本,增强成果转化推动力。习近平总书记强调,对巡视整改落实情况,要开展“回头看”,揪住不放;对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,严肃追责。落实这一重要要求,必须在标本兼治上下功夫,让推动力成为巡视监督的落脚点。一是压实主体责任,拧紧整改落实“责任链”。抓好整改落实的关键在于压实责任,要通过“抓一把手、一把手抓”压实整改主体责任,建立整改台账,逐条逐项制定整改措施,梳理问题清单、任务清单、责任清单,责任到人、限时销号,做实巡视“后半篇文章”。二是强化日常监督,筑牢整改成效“防火墙”。纪检、组织和巡视部门通过审核整改方案及报告、调研督导、参加整改专题民主生活会、会商复杂问题等方式,常态化开展整改监督,对落实整改责任不力、整改措施不细、整改效果不好的问题,以发函督办、现场督查、约谈提醒等方式,督促真改实改,改彻底改到位,防止整改流于形式。三是深化成果运用,激活服务发展“新引擎”。将巡视整改落实情况作为干部考核评价的重要内容和提拔任用的重要参考,对整改不力、虚假整改的严肃追责问责,以追责问责倒逼责任落实。把发现问题与推动治理、完善制度、促进改革结合起来,健全“发现问题—推动整改—评估问效”的完整闭环,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的综合效果,把巡视“问题清单”转化为高质量发展“成果清单”。

  (作者单位:重庆理工大学巡察办)

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