2026年中央一号文件指出，多措并举扩大乡村消费。这一重要部署既是立足城乡融合发展、激活乡村全面振兴内生动力的战略举措，也是畅通国内大循环、挖掘内需潜力的关键抓手。乡村消费是消费的重要组成部分，促进乡村消费是扩内需、稳增长的重要驱动力。多措并举扩大乡村消费，要从优化农民增收体系、完善农村保障体系、升级消费场景体系着手，破解乡村消费堵点难点，激发乡村消费市场活力，培育经济增长新动能，更好满足农民群众对美好生活的向往。

　　优化农民增收体系，提升农村居民消费能力。增加农民经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入，优化“四位一体”增收体系，是持续释放乡村消费市场潜力的有力保障。一是增加工资性收入岗位。立足乡村全面振兴，实施稳岗扩容提质行动，扩大以工代赈政策覆盖范围，充分发挥乡村公益性岗位保障就业兜底作用，拓宽农民就地就近就业渠道。健全农业社会化服务体系，吸纳农民从事农技、管护、配送等工作。推进县域产业园区建设，完善联农带农机制，将企业用工、农民增收与政策补贴挂钩。培育银发经济新业态，带动农产品适老化加工、民宿服务、手工艺制作等就业链条。二是扩展财产性收入来源。深化小县大城、强镇带村、强村富民贯通联动改革，健全完善农村产权流转交易市场。持续推进农村“三变”改革，培育强村公司，探索资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等方式发展新型农村集体经济，拓宽农村居民增收渠道。三是提高经营性收入效益。出台支持鼓励农村居民新型创业举措，从创业培训、场地供给、金融服务、市场对接等方面打出“组合拳”。大力发展家庭农场、家庭作坊、民宿经济等家庭经营增收项目。推动乡村新质生产力与消费需求结合，推进乡村产业创新，鼓励创业企业将数字化、智能化技术应用于乡村特色产业。四是健全转移性收入保障。针对农村耐用消费品市场尚未饱和的特点，继续实施新能源汽车、智能家电、手机等以旧换新补贴政策。健全完善农业补贴政策体系，足额发放种粮补贴、农机购置补贴等各项惠农补贴资金，稳步扩大中等收入群体规模，推动形成橄榄型分配格局。

　　完善农村保障体系，激发农村居民消费意愿。扩大乡村消费，既要让业态“活起来”，更要让保障“实起来”。城乡融合发展背景下，我国农村社会保障体系建设成效显著，但保障水平、保障范围和覆盖面仍需提升。健全覆盖基本养老、基本医疗、生育养育等全生命周期社会保障体系，是稳定农村居民消费预期、提振消费信心的关键举措。一是完善农村养老保障体系。运用基本养老保险省级统筹与多元筹资模式，落实城乡居民基本养老保险集体补助政策，积极推动有条件的村集体经济组织为参加城乡居民基本养老保险的成员提供缴费补助，采用普惠性补助、帮扶性补助、激励性补助相结合的方式，让农民“多缴多得”。提高欠发达地区基础养老金标准，加大中央与省级财政补助力度，建立与农村居民人均收入、消费水平挂钩的动态调整机制，缩小城乡区域养老待遇差距。二是完善农村医疗保障体系。提高农村居民医保人均财政补助标准，缩小农村居民医保与职工医保住院报销比例差距，着力打破医保制度的城乡分割、人群分割、地区分割、管理分割等壁垒。强化大病医保与农村医疗救助联动，健全防止因病返贫动态监测机制。推广职工医保个人账户家庭共济，减少农村居民医疗刚性支出。三是完善农村生育教育保障体系。简化育儿补贴申领程序，加快推进普惠托育服务体系建设，鼓励有条件的村集体叠加发放育儿补贴。严格规范乡村学校布局，不盲目撤点并校，对于被撤并学校的学生发放交通补贴，减免寄宿学生住宿费、餐饮费等，切实减轻家庭支出压力，释放日常消费潜力。

　　升级消费场景体系，创新农村居民消费场景。在消费政策驱动下，乡村消费新场景逐步发展，但受基础设施、居民收入等因素制约，整体仍处于起步阶段。构建新型消费场景，有利于打通供需闭环，推动乡村消费提质增效。一是构建便民消费场景。改造提升乡镇综合商贸中心、集贸市场等基础设施，推动品牌商超、生鲜门店、家电体验店下沉，整合商贸、快递、维修、家政等服务，打造“乡村消费综合体”。加快补齐农村基础设施短板，完善物流配送、网络通信、商业网点等配套设施。二是培育数字消费场景。推动农村电商升级，培育乡村电商直播基地与新农人主播，健全冷链物流与末端共配体系，推广线上线下融合消费模式。打造乡村数字消费体验中心，以智慧零售、无人商店等新业态为抓手，布局多元化、场景化消费体验空间，为村民提供优质商品现场体验、直观选购、便捷消费等综合服务，不断提升农村居民消费满意度和认同感。三是升级情绪消费场景。因地制宜发展田园康养、农耕研学、非遗市集等“农文旅体+沉浸体验”项目，将农产品变为伴手礼、农田变为打卡地。发展乡村民宿、农事采摘、非遗体验、乡村夜游等新业态，做靓“周末微度假”“乡村夜经济”等消费品牌，在愉悦体验、文化浸润、情感满足中释放情绪消费潜力，提升乡村消费的吸引力与持续性。立足乡土文化资源禀赋，找准乡村消费发力点，让乡村文化消费真正热起来、活起来。四是打造绿色消费场景。推动构建乡村绿色消费生态，更好满足农村居民日益增长的消费需求。健全乡村绿色消费品供应链，引导乡村经营主体立足本地生态资源，大力发展绿色农业、特色手工艺等绿色产业，形成绿色生产与消费一体化产业链，持续为农村居民提供适配本地需求、安全优质的绿色产品，以绿色产业赋能乡村消费提质升级。

　　（作者单位：重庆大学马克思主义学院、重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心重庆大学分中心）