当前,全球汽车产业正迎来电动化、智能化、网联化深度变革,以人工智能、大数据、云计算为代表的新质生产力加速渗透,推动产业全链条重塑、全方位升级。2026年重庆市政府工作报告指出,全面推进智能网联新能源汽车之都建设。建设具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都,是重庆打造国家先进制造业集群、推动高质量发展的战略举措。重庆作为全国重要汽车产业基地、国家级智能网联汽车测试示范区,产业根基深厚、场景优势突出、配套体系完备,智能网联汽车道路测试、“车路云一体化”示范应用全国领先,超充基础设施建设规模全国第一,L3级自动驾驶车型获全国首批准入许可。然而,打造智能网联新能源汽车之都,绝非单一维度的规模领先,必须更加适配新能源与智能网联的新特征,在产业根基、技术创新、生态协同、人才支撑、全球辐射等多领域形成系统性能力。应聚焦“价值突破、技术跃升、整零协同、人才支撑、全球拓展”五大维度系统发力,全面推进智能网联新能源汽车之都建设。
突破价值链,增强自主核心竞争力。坚持高端化、自主化、智能化协同发力,推动产业向价值链高端攀升。依托重庆产业投资母基金设立高端化发展专项子基金,支持长安、赛力斯等链主企业优化产品矩阵,打造高端爆款车型,降低中低端产品依赖,加快构建高端品牌体系,提升产品溢价能力。强化关键核心技术攻关,支持龙头企业联合高校、科研院所组建产业创新联合体,聚焦自主智驾系统、座舱芯片、电驱总成等短板弱项集中攻坚;加快布局国家级创新平台与市级中试平台,构建“基础研究—中试转化—量产应用”创新闭环;对实现技术突破并量产的企业给予激励,持续提升“三电”核心部件自主化水平。以两江新区、重庆高新区为试点,深化“5G+工业互联网”融合应用,打造汽车产业全连接示范园区,引导企业建设数字化车间、智能工厂,加大设备投入补贴,推动全行业降本增效,为产业高质量发展注入强劲动能。
攻坚创新链,筑牢供应链安全屏障。聚焦车规级芯片、关键零部件、核心原材料三大领域协同发力,提升产业自主可控水平。依托西永微电园深化汽车芯片产业联盟建设,整合科研院所与龙头车企资源组建联合实验室,围绕芯片设计、验证、量产全链条攻关,畅通芯片上车快速通道。以两江新区、重庆高新区、永川区为载体,支持整车企业联合核心供应商攻关线控底盘、域控制器、激光雷达、车载操作系统等关键技术,加快自动驾驶域控制器国产化替代,推广“厂中厂”模式,提升供应链稳定性与配套效率。制定动力电池核心材料本地配套清单,引导龙头企业布局高镍正极、高端负极等关键材料,推动本地矿产企业与电池企业组建产业联合体,加快海外锂、钴、镍等战略资源布局,构建本地配套与海外储备相结合的双重保障体系,牢牢守住供应链安全底线。
贯通产业链,构建整零协同生态圈。坚持“以整带零、以零促整”,打造上下游联动、大中小企业融通的现代化产业生态。发挥长安、赛力斯等链主企业牵引作用,推动整车与零部件企业在智能座舱、智能车控、电力驱动、热管理等核心领域联合研发,以订单释放带动配套企业协同升级。推进传统零部件企业转型,深化“芯车协同”“电驱协同”供需对接,引导电子企业跨界发展汽车芯片等高端产品,培育壮大单项冠军、隐形冠军和专精特新“小巨人”企业。深入实施“渝赛计划”升级行动,完善首次配套订单补贴、联合采购、抱团接单等支持机制,建立整零协同评价体系,将本地配套率纳入链主企业政策支持考核,持续提升本地配套企业数量与配套层级,加快形成整车引领、零部件支撑、全域协同的产业发展格局。
筑牢人才链,强化“引育留用”保障。坚持引育并举、供需对接、机制创新,为产业发展提供坚实人才支撑。精准摸排产业需求,动态编制紧缺人才目录,深入开展“百万人才兴重庆”引才活动,聚焦高端芯片、三电系统、智能驾驶等领域引育顶尖人才,完善安家补贴、科研经费、薪酬补助等政策,缩小与先进地区薪酬差距。深化产教融合,支持重庆大学、重庆理工大学等高校增设智能网联汽车、汽车芯片等特色专业,推动职业院校与龙头企业共建现代产业学院,开展订单式、一体化人才培养,依托国家卓越工程师学院定向培育高端工程技术人才,扩大复合型、应用型人才供给。创新“校聘企用”等人才共享模式,完善校企薪酬分摊、职称共评、成果共享、项目分红机制,全面推行“新八级工”制度,畅通技能人才职业发展通道,构建引得进、育得出、用得好、留得住的产业人才生态。
优化服务链,提升全球品牌影响力。坚持品牌引领、服务支撑、认证赋能,推动“重庆造”汽车走向全球、享誉世界。积极推动品牌出海,支持龙头企业布局海外生产基地与直营渠道,深化国际合作打造差异化海外产品,优化出口结构,提升高端车型出口占比。借助慕尼黑国际车展、CES等高端展会集中展示技术成果与产品实力,持续扩大“重庆造”国际知名度。完善海外服务网络,支持企业建设海外备件中心、“超级三电维修中心”,在东南亚、欧洲等重点市场组建海外服务联盟,健全海外用户快速响应机制,提升本地化售后保障水平。强化检验检测与国际认证支撑,引进德国莱茵TUV集团、中国检验认证集团等权威机构落地布局,建设国家级智能汽车零部件检测平台,运用AI技术打造“一站式”综合服务体系,推动检测认证结果国际互认,降低企业出口合规成本、提升通关效率,增强重庆汽车产业的全球竞争力。
(作者系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、重庆社会科学院产业经济研究所所长)