党的二十届四中全会指出，要促进人口高质量发展，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。2026年重庆市政府工作报告也将“建设全龄友好型、青年发展型城市”纳入“十五五”时期主要目标任务。面对人口老龄化加速、生育率下降、青年需求多元等现实挑战，要以数字重庆“1361”整体构架为依托，深化数字赋能，从筑牢数据基础、创新智慧场景、健全协同生态三个方面发力，创新构建覆盖婴幼儿、青少年、中青年、老年全生命周期的服务体系，实现公共服务从“人找服务”向“服务找人”的转变，加快建设全龄友好型城市。

　　筑牢数据基础，构建实时动态的全域全龄需求数字底座。数据是数字赋能的核心生产要素。当前，重庆已在全国率先建成投用市域一体、三级贯通的公共数据资源体系。创新重点在于将其升级为全龄友好型城市建设的数字孪生底座，从源头嵌入包容性设计以弥合数字鸿沟。一是依法打破部门壁垒，深度整合户籍管理、社保医保、教育卫健、出行消费等多源数据，构建实时更新的城市级数字孪生资源池，并运用隐私计算、区块链等技术确保数据安全。二是依托超大城市治理大模型与AI智能体，开展多模态深度分析，动态生成覆盖全生命周期的市民需求数字孪生画像，实现对婴幼儿成长轨迹、青少年学习心理状态、中青年就业创业压力、老年人健康生活方式的实时感知与趋势预测，推动资源精准匹配。三是打造“重庆全龄友好”统一数字服务平台，集成托育预约、教育供给、就业匹配、医疗挂号、养老服务等功能，实现“一屏通办”“一脑通治”。同时，提供语音、手势、多模态交互入口和“无码”快捷通道选项；深化“社会保障卡+分布式数字身份（DID）”的一卡（码）通服务，让市民凭“单一凭证+AI分身”畅享全周期服务。通过以上举措，推动公共服务供给从被动响应向主动智能匹配跃升，全面提升服务可及性与群众幸福感。

　　创新智慧场景，打造全周期沉浸式智能服务新体验。数字赋能的核心在于场景落地。要紧扣“全龄友好”，迭代升级“AI+综合场景”，构建贴近生活、沉浸交互的智慧服务生态。在婴幼儿托育领域，大力推进“AI+数字孪生托育”平台，集成机构查询、在线预约、成长档案和生成式AI科学育儿方案等功能，为家长提供语音交互与家庭成员代操作通道，确保年轻父母与祖辈均可便捷使用。在青少年教育提质方面，深化智慧校园与学习智能体应用，推动优质教育资源跨区域共享，提供个性化学习路径规划、心理健康实时陪伴与风险预警。在中青年发展领域，搭建“青年数字生命平台”，运用AI实现职业轨迹智能规划、技能培训精准匹配、创业政策一键直达与山城数字社交指引；结合实施“青年C位计划”，打造青年友好型就业创业场景，并内置一键转人工咨询与社区代办功能。在养老服务领域，迭代升级“渝悦养老”应用，推广智能家居适老化改造、MR空间智能居家养老护理、AI情感数字分身陪伴；通过“AI+物联网”实现特殊困难老人安全监护、紧急响应与情感支持；针对重庆山地特点，创新无人机+机器人集群配送、智慧步道适老导航、无感健康监测等应用，并配备志愿者上门指导与家庭“数字反哺”互助机制，形成线上线下无缝闭环。通过打造沉浸式智慧场景，让数字红利真正覆盖每个家庭、每个生命阶段。

　　健全协同生态，构建区块链驱动的多元共治新格局。全龄友好服务体系的可持续运行，依赖政府、市场、社会、家庭等多方力量的深度协同。政府层面，通过“重庆全龄友好”平台统一发布规划政策、服务清单和购买需求，实现精准引导与智能监管。同时，深入实施全民数字素养提升行动，针对老年人开展AI导师陪伴式培训，倡导家庭“数字反哺”与社区帮扶，形成“政府主导—市场响应—社区落地—家庭参与”的全链条协同机制。市场和社会组织层面，依托平台公平展示服务能力、高效对接需求、接受智能合约与公众双重监督。鼓励社会资本参与托育、养老、青年创业等普惠服务供给，并将适老化评级、包容性设计补贴与监管激励挂钩，推动企业主动开发语音手势交互的适老化、便民化应用。社区与家庭层面，大力发展“云上邻里”数字社区，促进居民在线组织、线下互助；以区块链技术赋能社区治理，探索去中心化自治组织（DAO）新模式。以家庭医生为核心，培训社区志愿者+AI智能体，形成“专业+邻里+AI”的基层协同网络，提供可持续健康服务。同时，在社区服务中心设立“无码”绿色通道、人工代办点与数字体验角，帮助老年人、残障人士消除数字壁垒。运用区块链技术驱动多元共治，构建信息透明、主体多元、合约治理、响应敏捷的服务生态，激发社会治理内生动力，确保数字红利公平惠及每一位市民，建设更有温度的全龄友好型城市。

　　（作者单位：重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心重庆邮电大学分中心）