2026年重庆市政府工作报告指出，推动大学城、科学城深度融合，探索环大学创新创业生态圈“多校一圈”建设路径，推广“教育+人才+科创+产业”明月湖模式。环大学创新创业生态圈“多校一圈”建设是在地理邻近基础上，整合不同高校的学科优势、人才资源与科研平台，联动政府、企业、科研院所等多元主体，构建开放、协同、共生的创新创业生态系统，有助于优化创新资源配置，营造“热带雨林”式创新生态，提升市域创新体系整体效能，不断催生新质生产力。要从政策制定、机制协同、人才培育及数智赋能等方面着力，探索环大学创新创业生态圈“多校一圈”建设路径。

　　以政策制定为核心，夯实环大学创新创业生态圈“多校一圈”建设根基。出台更具针对性和系统性的政策，以政策协同与制度创新为导向，明确环大学创新创业生态圈“多校一圈”建设的功能定位和整体架构。首先，出台更具针对性的政策。目前，重庆已出台《关于区县加快构建环大学创新创业服务体系的指导意见》等政策文件，为全市创新创业生态圈建设提供了行动指南。各区县应在此基础上，结合辖区高校学科特色和产业基础，制定具体的实施方案，进一步明确所辖区域内的环大学创新创业生态圈“多校一圈”的功能定位、建设路径、重点任务和专项支持政策。其次，推出更具系统性的政策。各级政府应加强与学校、企业的联动，重点完善利益分配制度体系、融资支持政策体系以及配套产业发展政策体系，在科技成果转化等方面出台激励措施，不断推出系统性的专项政策包，为创新创业提供政策保障。最后，定期开展政策实施效果评估。对政策执行情况进行跟踪分析，及时优化调整政策工具包。同时，建立政策反馈渠道，收集高校、企业、创业者的实际需求，确保政策供给与创新需求精准对接。

　　以机制协同为纽带，凝聚环大学创新创业生态圈“多校一圈”建设合力。聚焦多元主体协同机制、利益分配和风险共担机制、绩效评价机制等核心机制，全面深化校地、校企之间的协同合作。首先，完善多元主体协同机制。政府层面，建立跨部门协调机制，统筹政策、资金等资源要素；高校层面，推动学科交叉融合，开放科研设施和人才资源；企业层面，坚持以市场需求为导向，推动金融资源向实验室阶段的原始创新技术倾斜，开发更具针对性的信贷产品，探索“投贷联动”“股债联动”等业务模式。其次，完善利益分配和风险共担机制。制定科学合理的科技成果转化收益分配办法，明确高校、科研院所、企业等各方的分配比例，探索建立“先确权、后转化”的科技成果转化机制，设立创新创业基金，完善容错免责机制，降低创新试错成本。最后，建立科学的绩效评价机制。将协同创新成效纳入各方考核指标，形成正向激励，充分发挥科技成果评价的“指挥棒”作用，全面准确反映成果创新水平、转化应用绩效和对经济社会发展的实际贡献，着力强化成果高质量供给与转化应用。

　　以人才培育为动能，激发环大学创新创业生态圈“多校一圈”建设活力。为实现这一目标，需着力构建“育人—实践—转化”一体化的人才培养新范式。首先，整合区域内的高校教师、科研人员和企业工程师等人才资源，形成优势互补的育人团队。建立校企人才双向流动机制，鼓励教师赴企业挂职实践，参与技术研发和项目管理，积累一线生产经验；吸引企业技术骨干和行业专家走进校园，担任兼职教授或创业导师，将最新产业技术、工程实践和市场动态融入教学内容，形成“高校支撑产业、产业反哺创新”的良性循环。其次，组建跨学科、跨年级、跨学校的科创实验班，打破传统学科壁垒。通过校企共建实习实训基地，配备先进设备和真实生产环境，开展工程实训；共同建设科技孵化平台，促进科研成果转化和产业化，使学生在真实场景中培养动手能力、工程素养和创新创业意识。最后，推行项目驱动式、探究式教学模式。将企业真实技术难题、科研攻关项目和行业创新需求转化为教学案例，通过任务驱动、团队协作的方式组织教学，提升学生的系统思维、创新设计和工程实践能力，打通从人才培养到产业创新的完整链条。

　　以数智技术为支撑，提升环大学创新创业生态圈“多校一圈”建设效能。系统构建“数据贯通、虚实协同、智能服务”三位一体的数智支撑体系，要重点从以下几个方面推进。首先，构建信息共享的“AI+”数据平台，对环大学创新创业生态圈内高校、企业、投融资机构、科研院所等关键节点的需求进行数字建模，实现全要素的数字化映射，并在此基础上建立清晰的区域需求图谱。根据创新创业项目的具体需求，利用智能算法匹配专家人才队伍、研究机构以及投资机构等资源，实现人才与技术要素的精准匹配、项目与资金要素的智能对接以及产业需求与科技供给的精准匹配。其次，建设虚实交互的创新创业孵化空间，使项目孵化不受时空限制。支持创新创业者线上完成团队组建、产品原型设计、市场测试等前期工作，进而对接线下的物理空间、实验设备、供应链资源等，加速项目落地。最后，接入人工智能驱动的智能导师系统。创新创业者可随时获取线上个性化创业指导、商业计划优化、市场前景分析、法律咨询服务等专业支持，降低创业初期的试错成本，全力打造创新创业良好生态。

　　（作者单位：重庆交通大学旅游与传媒学院，本文为重庆市教委人文社科重点研究基地项目：24SKJD101成果）