党的二十届四中全会提出,“加快经济社会发展全面绿色转型”。这是全会从推进中国式现代化战略全局作出的重大决策部署。市委六届八次全会也提出,“着力推进全面绿色低碳转型发展”。绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。重庆是长江上游最大的临江城市、国家重要中心城市,肩负着“筑牢长江上游重要生态屏障”的重大政治责任。要在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用,加快发展绿色产业、绿色科技、绿色金融,以“产、科、金”协同发力推进全面绿色低碳转型,奋力书写美丽中国建设的重庆篇章。
加快打造绿色产业高地,构筑高质量发展的实体根基。以产业生态化和生态产业化为主线,构建现代化绿色产业体系。产业是经济发展的引擎,绿色产业则是打造绿色发展高地的基石。一是推动传统产业高端化、智能化、绿色化升级。依托重庆“33618”现代制造业集群体系,重点针对主导产业、支柱产业和特色产业,运用先进节能环保技术、清洁生产技术进行全流程改造。大力推动工业互联网、大数据、人工智能等技术与绿色制造深度融合,建设更多具有代表性的“绿色工厂”和“零碳园区”。二是培育壮大战略性新兴产业集群。瞄准新一轮科技革命和产业变革的方向,聚力发展智能网联新能源汽车、先进材料、绿色环保、生物医药等低能耗、低排放、高附加值的战略性新兴产业。充分发挥重庆在智能网联新能源汽车领域的先发优势,巩固从关键零部件到整车的完整产业链。积极布局氢能、储能等未来产业赛道,形成新的经济增长极。三是探索生态产品价值实现机制。积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径,大力发展生态旅游、康养休闲、生态农业等“生态+”产业。建立健全生态产品价值评价体系,推进碳排放权、用水权、排污权等市场化交易,让保护和修复生态环境形成正向激励。
加快打造绿色科技高地,激活绿色转型的核心动能。以科技创新引领绿色变革,塑造未来发展新优势。科技是破解绿色发展难题、实现人与自然和谐共生的关键利器。一是强化绿色技术源头创新与攻关。依托重点高校及科研院所,布局建设聚焦绿色科技的重点实验室、技术创新中心等平台。围绕大气污染防治、水环境治理、土壤修复、固体废物资源化利用、碳捕集利用与封存等关键领域,组织实施重大科技专项。二是构建高效的绿色技术转移转化体系。鼓励龙头企业牵头组建绿色创新联合体,推动科技成果中试熟化与产业化应用。建设绿色技术交易平台,促进技术供需对接。积极发展绿色技术咨询、评估、检测等科技服务业,为技术转化提供专业化服务支撑。三是营造激发绿色科技创新的良好生态。加大政府对绿色技术研发的引导性投入,继续探索研发费用加计扣除等普惠性政策。鼓励风险投资、私募股权基金投向绿色科技领域。完善科技人才评价体系,对在绿色技术创新中贡献突出的科研人员给予倾斜支持。
加快打造绿色金融高地,畅通绿色经济的融资“血脉”。以金融“活水”精准滴灌绿色项目,构建支撑绿色发展的市场化机制。金融是现代经济的核心,绿色金融是引导资金流向绿色发展领域的重要工具。一是完善绿色金融标准与产品服务体系。积极对接绿色金融国家标准,结合重庆产业特点制定地方标准或指南。深化重庆绿色金融改革创新试验区建设,鼓励和支持在渝金融机构设立绿色金融事业部或专营机构,创新推出更多的绿色信贷、绿色债券、绿色保险等多元化金融产品。二是优化绿色金融政策激励与风险防控机制。探索运用再贷款、再贴现等工具,为金融机构开展绿色金融业务提供支持。建立健全绿色金融风险监测、评估和预警体系,防范“洗绿”“漂绿”等风险。三是推动绿色金融开放与区域协同。依托重庆作为中西部国际交往中心和西部金融中心的优势,探索发行境外绿色债券,参与绿色金融治理。联合长江经济带沿线地区,探索建立区域性绿色项目库和信息共享平台,提升长江经济带绿色金融发展水平。
(作者单位:重庆工程职业技术学院,本文为重庆市教委人文社科研究项目成果)