本报讯 （新重庆-重庆日报记者 何春阳）“‘插花地块’作为城市土地管理中的特殊形态，因其权属分散、布局零散等特点，往往成为城市精细化管理的薄弱环节。”今年全市两会上，市人大代表、沙坪坝区石井坡街道中心湾社区党委书记张义清提出了将市级平台公司权属“插花地块”移交属地街道管理的建议，希望推动此类地块规范管理、高效利用，进一步提升人居环境品质和基层治理效能。

　　张义清所说的“插花地块”，是指市级平台公司因土地储备、开发建设等历史原因取得权属，零散分布于全市各区县，与周边居民用地、公共设施用地等交错接壤的闲置地块、桥下空间、零星绿地等。

　　这些地块面积普遍较小，大多不具备独立成宗开发建设的条件。同时，地块处于闲置状态，地面多为裸露泥土或杂草丛生，甚至堆积少量生活垃圾；部分地块被周边居民占用种植蔬菜等，形成“私家菜园”；少数地块虽有基础绿化，但因长期缺乏系统管护，绿化景观效果差。

　　张义清说，因为没有这类地块的权属，街道社区在开展违规整治、环境提升等工作时缺乏法律依据和主动权，无法开展有效监管，导致违规占用、环境脏乱等问题屡治屡反弹，难以达成长效治理效果。在出现环境问题或居民投诉时，需要多方协调，存在响应慢、处置周期长等问题，协同治理效率低下，非常影响居民的生活满意度。

　　针对此类“插花地块”，她建议，由市级相关部门牵头，开展地块全面排查摸底，摸清每个地块的位置、面积、权属、现状等基础信息，建立“插花地块”现状台账，并筛选出可移交属地街道管理的地块清单。

　　与此同时，做好管理移交，保障管护经费。对不具备独立开发条件、适合属地化管护利用的“插花地块”，由相关部门牵头，相关市级平台公司与属地街道签订正式移交协议，明确移交时限、资产状况、管护责任起始时间、后续利用方向等核心内容，并完成权属备案、资料交接等相关手续，坚持依法依规、平稳有序移交。将移交后的地块的管护费用纳入市级平台公司项目成本核算，专项用于地块的日常保洁、绿化养护、设施维修等工作。

　　此外，她还建议，要鼓励社会资本参与地块改造和管护，形成多元资金保障体系，确保移交后地块管理无缝衔接和可持续发展。