重庆电子电路产业园内，重庆高智电子科技有限公司生产线上的工人正在忙碌。据了解，重庆电子电路产业园由荣昌区政府和重庆瑜瀚电子科技有限公司联合打造，是川渝两地建成的首个电子电路产业园。首席记者 龙帆 实习生 王逍杨 摄/视觉重庆

　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确要求“提升成渝地区双城经济圈发展能级”，并作为区域重大战略进行专题部署。不久前召开的重庆市提升成渝地区双城经济圈发展能级推进大会也指出，要推动现代化产业体系跨越提升。先进制造业是现代化产业体系的支柱，也是提升区域发展能级和创新实力的根基。“十五五”时期，因地制宜发展新质生产力，推动川渝两省市制造业高质量协同发展，对提升成渝地区双城经济圈发展能级意义重大。

　　共建世界级先进制造业集群。联合实施强链升级行动，共同打造电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品、智能网联新能源汽车等万亿级产业集群，提升区域产业韧性和全球竞争力。一是推动电子信息产业集群延链跃升。巩固智能终端优势，共同培育集成电路设计与封测、新型显示、高端电子元器件等重点领域产业，推动成都芯片设计技术与重庆芯片制造工艺相互赋能，提升芯片等核心器件国产化率及本地配套率，加快形成更强创新力、更高附加值的电子信息产业链。二是推动装备制造产业集群提质增效。聚焦工业母机、轨道交通、清洁能源、通用航空、仪器仪表等重点装备领域，强化企业培育和项目引进，联合开展重大技术装备攻关，推进川渝两地装备制造产业链采购配套，共建装备产业协同发展良好生态。三是塑造先进材料产业集群新优势。巩固发展轻合金材料、纤维及复合材料、合成材料等优势领域，培育再生铜、新型氟材料等新兴领域，共同打造具有全国重要影响力的特色先进材料产业基地。持续深化铝产业合作，共同打造国家级铝产业链创新平台。四是推动特色消费品产业集群做强做优。加快共建国家美食工业化发展高地、休闲食品产业带、国内知名酒饮茶优势产区、西部现代纺织产业集群，持续推动消费品工业增品种、提品质、创品牌，提升川渝两地特色消费品品牌影响力。五是提速建设智能网联新能源汽车产业集群。瞄准固态电池、燃料电池、智能驾驶、车路云一体化等前沿领域，加大关键核心技术联合攻关力度，深入推动成渝“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”三大应用场景提质扩容，继续扩大氢能及燃料电池汽车示范，加速车联网部署应用及互融互通，携手争创国家氢燃料电池汽车示范城市群。

　　培育壮大新兴产业和未来产业。抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，协同培育壮大战略性新兴产业、前瞻布局未来产业，加快形成新质生产力和新增长点。一是培育壮大战略性新兴产业集群。联合壮大生物医药、人工智能、低空经济等战略性新兴产业，争取打造一批国家级战略性新兴产业集群。高水平建好成都市和重庆市巴南区的国家级生物医药产业集群，联合推动手性药物、同位素药物、生物靶向药物等高端药物研发生产。培育发展各类新型人工智能终端，构建机器人全产业链生态，建成领跑西部的具身智能机器人产业高地。协同引育大型无人机、特种飞行器、飞行汽车等领域研发制造企业，拓展“低空+”应用场景，共建成渝低空经济带。二是积极培育未来产业集群。结合川渝两地产业基础与产业发展导向，共同培育发展空天信息、生物制造、前沿新材料、氢能核能及新型储能、未来交通、量子科技、光子芯片等未来产业集群，尽快形成规模体量和竞争优势，抢占未来产业发展制高点。打造国家未来产业先导区，协同丰富综合应用场景，共同构建创新引领、人才汇聚、市场推动、全链协同的未来产业培育发展新生态，建立“前沿基础理论研究—颠覆性关键技术攻关—成果产业化”全链条支持机制，孵化培育一批具有核心竞争力、带动作用强的未来产业骨干企业。

　　强化科技创新赋能制造业发展。加快构建以成果转化与人才集聚为牵引的科技创新体系，推动创新资源要素跨区域布局和集聚，携手共建具有全国影响力的科技创新中心。一是加强战略科技力量布局。高水平建设西部科学城、中国（绵阳）科技城，提速推进成渝中线科创走廊、两江协同创新区建设，打造成渝绵“创新金三角”。聚焦电子信息、新能源、智能制造、航空航天等打造原始创新集群，争取全球领先的人工智能、生命科学、聚变技术等国家战略科技力量向成渝地区转移布局。高水平打造重庆实验室、天府实验室，构建“基础研究—应用基础研究—转化研究”全链条创新生态系统。二是强化创新主体培育。协同完善“科技型中小企业—高新技术企业—高成长性企业—科技领军企业”梯次培育体系，积极培育专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业，加快建设一批产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心、工程研究中心等创新平台和综合性检验检测平台。共同推进川渝两地共建重点实验室、高校前沿交叉研究院和产业创新综合体，全面提升科技创新能力。三是加强关键核心技术攻关。实施基础研究引领计划，聚焦量子科技、生物制造、大健康、脑机接口等领域开展前沿性、原创性、引领性基础研究。组织实施关键核心技术攻关计划，聚焦智能网联新能源汽车、电子信息、智能装备及智能制造、先进材料、新能源及新型储能等领域发展需求，构建科技领军企业牵头、优势科研力量参与、产学研深度融合的攻关机制，鼓励联合申报国家重大（重点）科技专项和国家重点研发项目，加快形成一批原创性成果和标志性技术产品。

　　（作者单位：重庆市综合经济研究院）