编者按健全网络生态治理长效机制以优质内容构筑网络舆论新高地不断提高新形势下领导干部用网能力深刻把握抓网络生态治理必须做到“五个坚持”
第007版:思想周刊·新论
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编者按
健全网络生态治理长效机制
以优质内容构筑网络舆论新高地
不断提高新形势下领导干部用网能力
深刻把握抓网络生态治理必须做到“五个坚持”
    
 
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2026 年 01 月 26 日 星期 放大 缩小 默认 

健全网络生态治理长效机制

李林

  习近平总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调:“网络生态治理是网络强国建设的重要任务,事关国家发展和安全,事关人民群众切身利益。要健全网络生态治理长效机制,着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性,持续营造风清气正的网络空间。”现阶段,生成式人工智能等新技术的快速迭代对网络生态治理提出更高要求。要从体制机制构建出发,将网络生态治理理念转化为长效机制,为营造风清气正的网络空间积蓄力量。

  以科学规划提升网络生态治理的前瞻性。网络生态治理既要从现实出发解决实际问题,又要从长远入手研判未来发展趋向,科学构建分层分类治理体系。一是加强党对网络生态治理的全面领导。抓网络生态治理必须坚持党的领导。要强化各级党委管网治网的政治责任和领导责任,严格落实意识形态工作责任制,提升利用网络了解民意、解决问题的能力。在网络生态治理规划中强化党建引领,推动网络管理体制改革,完善不同层级网信管理部门工作联动机制,提升一体化治理效能。二是推动网络生态治理体制机制动态变革。当前,我国已出台《网络安全法》《数据安全法》《互联网新闻信息服务管理规定》《网络信息内容生态治理规定》等法律法规,建成网络生态治理基本法律体系。要从网络生态治理总体架构出发,完善动态调整机制,拓宽公众民意表达渠道,聚焦网络空间前沿技术和发展领域,及时对相关法律法规进行“废改立”,构建更加完善的网络生态治理法律体系。

  以数智技术提升网络生态治理的精准性。近年来,生成式人工智能等新技术不断拓展国家治理空间。数智技术在提升治理效能的同时,也存在一定安全隐患。要从风险管控角度出发,提升技术赋能网络生态治理的精准性、有效性。一是以数智技术赋能网络舆情风险精准研判。数智技术的一大优势是可以通过海量数据分析,科学研判网络舆情走向。要从技术预测角度入手,健全网络舆情风险监测预警机制,及时发现风险、分析风险、治理风险,全方位提升网络空间安全预警能力。通过全方位智能监管平台建设,实现网络信息精准传播,提升网络空间治理效能。二是以数智技术创新推动算法平台精准传播。强化算法技术价值引领,为网络意识形态建设提供技术支撑。从算法技术管控出发,平衡工具理性和价值理性。强化算法平台责任,引导平台积极承担社会义务。加强算法平台技术审查,在内容供给中嵌入社会主义核心价值观,精准推送主流信息,确保算法推荐内容健康。强化算法平台用户行为监管,及时对各种算法歧视、算法黑箱、深度伪造技术进行管控,加大对违规行为的惩处力度,清理违反公序良俗、传播虚假信息、网络暴力的账户,确保网络空间正能量充沛、主旋律高昂。

  以整体思维提升网络生态治理的系统性。网络生态治理是一项长期性、复杂性、系统性工程,要从整体思维出发,积极构建健康有序的网络文化生态,推动网络空间有效运转。一是建立健全网络生态综合治理机制。网络生态治理要跳出短期治理局限,以整体思维把控治理全过程,统筹发展与安全、当下与长远,系统整合技术资源、信息资源、平台资源。要强化数据挖掘、数据分析、数据整合、数据反馈全过程治理,以统一架构打破技术壁垒、政策壁垒、管理壁垒,通过多元整合实现跨区域、跨部门、跨领域、跨平台数据融合,实现纵向体系与横向体系贯通。二是以分众化教育培育良好网络社会心态。习近平总书记强调,要完善网上思想道德教育分众化、精准化实施机制,培育自尊自信、理性平和、积极向上的网络社会心态。要把握网络生态整体和局部的关系,明确不同年龄、学历、职业网民需求差异,从分众化教育角度出发,多维度满足群众需求。积极在网络视频、网络游戏、网络直播等场景中融入思想政治教育内容,全方位、沉浸式、场景化传播主流价值观。要积极提升网民网络素养,引导网民合理表达诉求,提升网民认识网络、利用网络、辨别风险的能力,构建数字素养培育生态链,营造清朗网络空间。

  以多元合作提升网络生态治理的协同性。网络生态治理涉及诸多密切关联的不同要素,要通过多元有机结合的方式将不同治理主体联系起来,形成协同治理格局。一是全方位调动社会力量参与网络生态治理。要高效有序调动政府、企业、社会组织、网民的积极性,通过多元主体参与机制的构建,推动网络生态共建共治共享。政府部门要强化政策制定与落实,为网络生态维护提供制度保障。社会组织和公众要强化网络内容监督,通过网络举报、网络维权等方式积极发现网络空间治理存在的不足,协助政府提升网络空间治理效能,优化网络生态。二是构建线上线下一体化网络生态治理空间。网络生态治理虽然主要集中于线上,但线下实体建设也至关重要。要从线上线下有效协同角度出发,一体化推动网络生态治理。走好网上群众路线,通过网络教育、媒体宣传引导群众有序参与网络空间治理。提升基层干部用网能力,建设一支思想过硬、技术优良的干部队伍,推动网络生态治理效能跃升。通过算法技术运行原理普及、算法技术伦理宣传等,提升社会各界应对网络谣言、网络诈骗、网络暴力的能力,推动网络生态治理不断取得新成效。

  (作者系重庆邮电大学党委书记、教授)

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