党的二十届四中全会指出，深化网络空间安全综合治理。习近平总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时也强调，抓网络生态治理必须坚持党的领导、坚持人民至上、坚持守正创新、坚持法治护航、坚持系统观念。网络生态治理在国家治理中占有重要地位。网络生态治理是一项系统工程，唯有用“系统观念”这把金钥匙开好“定向、动力、靶向、合力”这四把新锁，方能打好网络生态治理这场攻坚战、持久战、总体战。

　　开好顶层设计“定向锁”。网络生态治理的首要任务就是速开“定向锁”，以科学完备的顶层设计明确治理的方向、路径与效能，形成党委领导、政府管理、平台主责、社会协同、网民参与、法治保障、技术支撑的网络生态治理格局。要完善制度体系。围绕《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，结合各地网络生态治理实践，出台针对性配套政策，细化平台主体责任、用户行为规范、监管部门权责等关键内容，形成“上位法引领+下位法支撑”的制度闭环。要锚定治理目标。坚持问题导向与目标导向相结合，围绕“营造清朗网络空间”这一核心目标，制定分阶段、分领域的治理规划。短期聚焦群众反映强烈的网络谣言、网络暴力、虚假信息等突出问题，开展专项整治行动；中期着力健全长效机制，推动治理模式从“运动式”向“常态化”转变；长期致力于构建风清气正、文明向善、创新活跃的网络生态，实现网络空间治理体系和治理能力现代化。要健全考核机制。将网络生态治理成效纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核内容，纳入网信企业信用评价体系。明确考核指标和考核流程，强化考核结果运用，对治理成效显著的地区和单位予以表彰，对履职不力、问题频发的地区和单位及时约谈问责，形成“有责必负、失责必究”的鲜明导向。

　　开好技术赋能“动力锁”。网络生态治理的关键环节就是巧开“动力锁”，以前沿科技破解复杂技术难题，全面提升网络生态治理的智能性、有效性。要打造治理“千里眼”。整合大数据、人工智能、区块链等前沿技术，搭建一体化网络生态监测预警平台。依托“数字城市”建设，打破政务数据、平台数据、社会数据等数据壁垒，实现对网络舆情、不良信息、违规行为的实时监测、智能识别和自动预警。要锻造治理“杀手锏”。鼓励科研机构、网信企业联合攻关，研发针对网络暴力、深度伪造、恶意营销等行为的智能治理工具。运用自然语言处理技术识别不良信息语义特征，运用图像识别技术甄别虚假图片视频，运用算法推荐技术优化内容分发机制，减少低俗劣质内容的传播空间。要筑牢治理“防火墙”。坚持“安全可控”原则，加强网络治理技术的自主研发和应用，防范技术滥用风险。建立技术治理伦理规范，明确技术应用的边界和底线，避免出现算法歧视、数据泄露等问题。加强对技术平台和工具的安全检测，定期开展漏洞扫描和风险评估，确保技术赋能始终在法治轨道和安全框架内运行。

　　开好精准施策“靶向锁”。网络生态治理的核心要义就是稳开“靶向锁”，把不同领域、不同群体、不同场景问题的差异化变为“一个萝卜一个坑”的精准化。要分类施策破解领域难题。针对不同网络领域的突出问题，制定专项治理方案。在社交平台领域，聚焦账号虚假认证、恶意营销等问题，加强账号管理；在短视频、直播领域，整治低俗色情、虚假带货等乱象，规范内容生产和传播；在新闻资讯领域，打击虚假新闻、有偿新闻，维护新闻传播秩序。要分级处置规范治理尺度。建立网络违规行为分级分类处置机制，根据行为性质、危害程度、影响范围，采取提醒整改、约谈警告、账号封禁、行政处罚等不同处置措施。对轻微违规行为以教育引导为主，对严重违法违规行为依法从严惩处，实现治理效果与社会效果的统一。要分众引导凝聚治理共识。把握不同群体的认知特点和接受习惯，开展分众化、精准化的网络文明宣传引导。针对青少年群体，可通过动漫、短视频等形式普及网络素养知识；针对网民群体，依托网红打卡地、本土文化IP等载体，开展“网络文明进社区”等主题活动；针对企业和平台，加强政策宣讲和合规培训，引导其自觉履行社会责任，形成“人人参与、人人受益”的治理氛围。

　　开好协同联动“合力锁”。网络生态治理的重中之重就是善开“合力锁”，变多个部门的“独角戏”为多元主体共同参与的“大合唱”。要打通治理“中梗阻”。建立健全网信部门牵头，宣传、公安、工信、文旅、市场监管等部门协同联动的工作机制。定期召开联席会议，共享治理信息，会商重大问题，联合开展专项整治行动。打破部门数据壁垒和职能壁垒，推动监管执法协同配合，避免“多头监管”或“监管真空”，形成“攥指成拳”治理合力。要拧紧治理“责任链”。坚持监管与服务并重，推动政府监管与平台自治有机结合。督促平台企业严格落实主体责任，建立健全内容审核、账号管理、应急处置等内部管理制度。鼓励平台企业参与治理规则制定，发挥其技术优势和数据优势，共同研究治理方案。要织密治理“一张网”。支持网络文明协会、互联网行业协会等组织开展行业自律、公益宣传等活动；鼓励网络志愿者参与不良信息举报、网络文明劝导等工作；畅通网民监督举报渠道，简化举报流程，对举报有功人员予以奖励，激发社会各界参与网络生态治理的积极性和主动性。

　　（作者单位：西南政法大学新闻传播学院）