党的二十届四中全会强调，要稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。市委六届八次全会提出，要突出西部陆海新通道牵引作用，打造链接欧亚大陆经济走廊的战略枢纽，努力在西部地区带头开放、带动开放。提升西部陆海新通道辐射能级，是一项立足重庆、着眼全国、面向世界的系统工程。新征程上，要以更大的改革勇气和更宽的全球视野，以高水平对外开放为引领，推动通道、物流、贸易、产业与制度创新深度融合，将重庆打造成为“带动西部、辐射全国、链接全球”的内陆开放新高地。

　　强化硬联通与软连接，构筑辐射全域的现代化集疏运体系。陆海内外联动，东西双向互济，全面开放格局加速形成。数据显示，西部陆海新通道通达127个国家（地区）的584个港口。但辐射力的强弱，还要考虑网络密度、衔接效率与运营韧性。要进一步提升西部陆海新通道辐射能级，必须在“硬联通”与“软连接”上双向发力。一方面，继续完善基础设施建设，补齐硬联通存在的短板，以适应西部陆海新通道建设的新要求。以枢纽港产业园建设为突破口，推进实施港口、铁路场站与公路、产业园区的无缝衔接项目，实现集疏运体系硬件联通一体化。进一步推动珞璜港等关键港区泊位扩建，强化小南垭铁路物流中心的枢纽功能，整合中欧班列、长江黄金水道、国际航空网络与西部陆海新通道，在物理节点上实现高效联动，提升全域辐射功能。另一方面，大力提升体系“软连接”的智能化水平。以数字陆海新通道为底座，通过数字化赋能，打造贸易、物流、金融“三合一”智能化综合服务平台，实现信息实时共享与资源智能匹配。

　　推动“通道经济”向“枢纽经济”升级，打造产业新生态。经济流量是物流通道的价值体现。提升西部陆海新通道辐射能级，必须推动“通道经济”向“枢纽经济”转变。换言之，物流通道除了承担运输商品，还要强化集聚、配置和转化生产要素的功能，形成“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”的良性循环。实现这一目标，首要的是强化产业与枢纽的深度融合。重庆应聚焦“33618”现代制造业集群体系，围绕电子信息、汽车、高端装备、生物医药等重点产业，绘制精准的“招商引资图谱”，吸引供应链环节与陆海联运高度适配的“链主”企业落户枢纽港产业园。大力发展面向“渝车出海”的整车及零部件集散分拨中心、契合高端制造需求的保税维修与再制造业务、满足消费升级的进出口商品集散分拨中心等。创新产业协同模式，积极推广“重庆+”供应链中间品贸易模式，鼓励重庆企业以核心零部件和关键技术融入区域乃至全球生产网络。借鉴中老泰“三国三园”国际合作经验，主动与东盟等沿线国家共建跨境产业园区，将重庆的制造能力、市场渠道与当地的资源、劳动力优势相结合，让西部陆海新通道成为产业协同发展的大动脉。

　　深化制度型开放，积极打造高能级开放平台。在加强基础设施建设与产业布局的同时，还应完善相关规则与标准。高水平对外开放，离不开规则、规制、管理和标准等制度型开放。重庆作为西部陆海新通道的运营和组织中心，要在探索陆上贸易规则方面先行先试，进一步将“流量优势”转化为“规则优势”。重庆应主动对接RCEP、CPTPP等国际高标准经贸规则，在自贸试验区、综合保税区等开放平台进行试验和探索。扩大铁路提单融资范围，并推动其国际法律地位获得更广泛认可；将多式联运“一单制”从国内段向跨境段延伸，探索“铁路快通”模式全覆盖；深化渝桂“陆海通”等通关便利化改革，构建多式联运智慧监管体系。深化与“一带一路”共建国家及国际组织合作，利用西部陆海新通道这一平台，建立更紧密的经贸联系与合作机制。此外，加快建设西部陆海新通道国际法务区，集聚商事仲裁、法律查明、知识产权保护等专业服务，为中外企业提供“一站式”跨境法律风险解决方案。

　　（作者单位：重庆工程职业技术学院，本文为重庆市教委人文社科研究项目成果）