清晨的海棠烟雨口袋公园，居民们在绿植环绕中晨练；午后的弹子石环道，曾经空中交织的“蜘蛛网”消失不见；晚高峰的学府大道交科院路口，智能信号灯精准调配，车流如织却井然有序；还有曾经的闲置边角地，如今化身小微停车场、口袋公园，成为民生幸福的生动注脚……

　　“十四五”以来，南岸区城市面貌悄然焕新，居民生活品质持续提升。这背后，是南岸区城市管理局深入践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，在城市治理体制机制创新、智慧城管建设、民生服务提质等方面持续发力，推动城市治理从“分散治理”走向“整体智治”，书写出的一份超大城市现代化治理“南岸答卷”。

　　机制筑基 构建共建共治新格局

　　城市治理千头万绪，机制创新是破题关键。“十四五”期间，南岸区城管局以系统思维推进治理创新，构建“大综合一体化”城市治理体制，成立由区主要领导挂帅的城市治理委员会，形成“一委一办一平台”工作体系。打造区治理中心、“三办”值班室为指挥中枢，纵向贯通15个镇街基层治理中心，横向协同公安、应急等N个部门的“1+15+N”指挥体系，实现跨部门、跨层级协同作战。　　　　

　　在优化机制方面，聚焦队伍、事项、监管、监督、平台五个一体化，推进行政执法体制改革；聚焦问题上报、会商、处置，重构“三级巡查、四方联动、五跨融合”工作机制。数据显示，南岸区城市综合治理问题有效处置率达98.03%，群众满意率较“十三五”时期提升10%。

　　同时，依托“五跨协同应用”平台，南岸发动党员干部、志愿者开展“城市管理啄木鸟”行动，通过“随手拍”及时上报城市问题，对城市“顽疾”精准“啄除”。

　　多领域探索城市资源盘活与绿色发展新路径，以“市场化运营+政企协同”模式推动骏逸公园、兰花湖公园二期等公共空间增值运营。以市场化模式实施道路照明绿色节能智慧改造，实现节能路灯全覆盖，获评重庆市生态环保领域改革发展最佳实践案例。同时充分挖掘桥下空间、闲置空地，建成小微停车场113个，新增停车位8000余个，实现“以城养城”的良性循环。

　　数字赋能 激活智慧治理新引擎

　　“我们已全量落图风险点159类、1.44万个，全量接入231类、95.33万个感知设备，风险点与智能预案、感知设备关联率达100%，让市政设施监管和执法监管更精准高效。”南岸区城市管理局相关负责人介绍。

　　顺应超大城市现代化治理趋势，南岸区城管局以“数字重庆”建设为抓手，夯实城市智慧治理“数字底座”，并以此为支撑深耕实操应用，让智慧治理落地见效：

　　创新开展城市运行风险清单管理，对桥梁、隧道、路灯、化粪池等城市要素进行全时段智能监管，桥隧结构设施智慧监管覆盖率达75%；率先推进市政基础设施生命线安全工程，完成123条主次干道空洞检测，治理隐患15处，实现“路平桥安”；全面推广“工程渣土治理利用”应用，电子渣票使用率、违规事件研判及时率均达100%；加强水质智慧监测，“城市供水全周期管理”平台的运用保障了水质综合合格率100%，稳稳守住城市供水“生命线”……

　　数字技术与治理实践的深度融合，不仅筑牢了城市运行的安全底线，更在破解“大城市病”上释放出显著效能。以学府大道交科院路口的交通拥堵难题为例，通过“车道瘦身”扩容通行空间、“串联掉头”优化转向效率、信号灯智能调优等“微改造”工程，通行效率提升40%，成为以“数”治堵、精准治理的生动典范。

　　民生为本 绘就宜居幸福新画卷

　　城市治理的成效，最终体现在群众的获得感里。“十四五”以来，南岸区城管局聚焦群众急难愁盼问题，坚持从“小切口”入手推动“大民生”。

　　“全域治理”提升环境品质。统筹开展全域环境综合治理，实施城市洁净提升、基础设施提质等9大行动33项专项整治，完成内环快速等道路沿线城中山体整治36.1万平方米，清理和规范城市空中“飞线”25公里。30余处“口袋公园”让居民“推门见绿、移步入园”，公园绿地服务半径覆盖率约94.88%。

　　“绣花功夫”破解出行难题。联合多部门推出错时共享停车、增加停车供给等举措，新增路内停车位3058个，完成55个社区停车综合治理和45个堵乱点治理。

　　“办好实事”传递民生温度。新改建公厕123座，建设“劳动者港湾”32座，大力推进“15分钟生活圈”建设……同时，疏堵结合设置摊区和摊位，让“烟火气”成为城市文明风景线。

　　“城市管理要像绣花一样精细，既要织密安全韧性的‘底线’，也要绣出宜居宜业的‘高线’。”南岸区城市管理局主要负责人表示，展望“十五五”，将继续坚持以人民为中心，以数字化改革为引擎，以精细化治理为路径，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，一步一个脚印把现代化人民城市的美好蓝图转化为城市高质量发展、人民高品质生活的美好现实。

　　杨敏