党的二十届四中全会提出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持智能化、绿色化、融合化方向”,充分体现了融合化是现代化产业体系的重要特征和发展趋势。重庆是制造重镇,“制造强市”已成为重庆的响亮名片。“十五五”时期推动制造业实现积厚成势、整体跃升,融合化发展是重要路径。市委六届八次全会对“加快构建具有国际竞争力的现代化产业体系”作出系统部署,其中蕴含着区域融合、科技创新和产业创新融合、“四链”融合、实数融合、产业融合的重要要求。全市经信系统将着力推动“五个融合”,释放融合化发展乘数效应,全面提升“33618”现代制造业集群发展能级和综合竞争力,做强做优工业主引擎,加快建设具有国际竞争力的先进制造业中心,全面打响“重庆制造”品牌。
推动成渝地区双城经济圈产业链深度融合,共同打造世界级先进制造业集群。成渝地区双城经济圈产业链跨区域融合,为重庆制造业发展拓展了战略空间、释放了发展潜能。坚持一盘棋思想、一体化理念,主动服务成渝地区双城经济圈战略实施,紧扣助力打造具有全国影响力的重要经济中心,推动制造业差异化、规模化、集群化发展,协同培育世界级先进制造业集群,加快共建全国重要的先进制造业基地,持续提升川渝两地工业发展在全国的贡献度。深化智能网联新能源汽车、电子信息、装备制造、先进材料、特色消费品等万亿级产业集群建设,联合打造国家级先进制造业集群,深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程,协同布局人工智能、低空经济、商业航天、氢能等新兴产业和未来产业,推进成渝氢走廊、电走廊、智行走廊建设。携手共建特色鲜明、相对完整、安全可靠的区域产业链供应链体系,深化产业对接合作,加强产业关键核心技术联合攻关,促进成渝地区优势产业从“链条型”线性发展向“生态型”体系发展升级,持续提升“川渝造”影响力和带动力。
推动科技创新和产业创新深度融合,因地制宜发展新质生产力。坚持把强化创新驱动构建现代化产业体系作为制胜未来的关键变量、推动高质量发展的核心引擎。发挥产业创新关键载体作用,以打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都为引领,提质升级3大万亿级主导产业集群,加快传统产业焕新升级,开拓新兴产业和未来产业新赛道,推进国家汽车芯片产业基地、低空经济创新发展强市建设,推动工业经济“十五五”期间早日跃上4万亿元台阶,保持制造业比重在25%—28%区间,以产业能级提升为科技创新提供广阔应用场景和市场空间。有效促进“33618”现代制造业集群体系与“416”科技创新布局深度融合,凸显企业在创新中的主体地位,支持龙头链主企业牵头组建产业创新综合体,推动大中小企业融合集成创新,争创国家制造业创新中心、国家卓越工程师实践基地,打造概念验证、中试熟化平台,促进科技成果高效转化应用,催生新兴支柱产业,增强产业创新发展的技术支撑能力,加快建设具有全国影响力的科技创新中心。
推动“四侧”高效协同促进“四链”深度融合,以“产业大脑+未来工厂”新模式牵引提升工业发展质效。以产业链为核心、创新链为动力、资金链为关键要素、人才链为主体力量,通过政府侧、社会侧、产业侧、企业侧协同,从供给端、需求端和服务端发力,促进产业、创新、资金、人才、数据等要素资源高效精准配置,助力提升企业效益和产业质效。提升“12+N”产业大脑实战能力,打造“AI赋能示范型、协同共生链主型、生态创新引领型”未来工厂体系,迭代“AI+企业码上服务”综合场景应用,促进大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、专精特新企业星光闪烁。着力以小切口改革破解质效提升难题,统筹存量盘活、增量培育,迭代优化招商综合评价体系,以解决问题为导向打造数字经济标志性成果,深化制造业“亩均论英雄”改革,培育“万亩千亿”产业平台,营造优质优价、良性竞争的市场秩序,引导企业更加注重质量、标准、品牌、效益和服务品质,紧盯利润、税收等关键指标布局项目、扩大投资、发展产业,确保工业既有“量”的扩张、更有“质”的提升。
推动实体经济和数字经济深度融合,让AI“关键变量”成为制造业高质量发展“最大增量”。AI赋能制造业高质量发展是必答题。坚持以实体经济为根基发展数字经济、智能经济,强化数智技术赋能实体经济,纵深推进人工智能与数字重庆双向赋能。实施“人工智能+制造”行动,促进人工智能在设计、中试、生产、服务、运营各环节落地应用,以AI智能体为主攻方向,加快AI产品开发、迭代升级和商业化,打造一批工业智能体,培育壮大“AI+”特色产业。推进人工智能开源社区和开发适配中心建设,形成一批人工智能赋能综合应用场景。发挥企业“数据要素×”作用,在重点领域建设一批行业高质量数据集和可信数据空间。推进数字产业化、产业数字化,强化技术改造升级,深化制造业数字化转型“天工焕新”行动,实施工业互联网创新发展工程,构建“数字化车间—智能工厂—未来工厂”梯度培育体系,推进人工智能引领科研范式变革,推动“重庆制造”向“重庆智造”跃升,助力全市建设人工智能应用高地。
推动先进制造业与现代服务业深度融合,加快制造业产业模式和企业组织形态变革。加强产业跨界融合,大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造,促进“重庆制造”与“重庆创造”“重庆服务”同步提质升级。深化服务型制造试点,推动先进制造业与工业设计、科技研发、金融、物流等生产性服务业深度融合,推动生产性服务业“上楼入链”,助力建设千亿级、百亿级生产性服务业集聚区和特色“星级”楼宇,提质建设全球设计之都。迭代升级“满天星”行动,把集聚人才特别是青年人才放在首位,注重培育“上星”、上市和独角兽企业,注重提高软件产品收入占比,以AI智能体和数字孪生体为主攻方向高效匹配对接场景和需求,建设特色聚集区、开源社区和创业社区,优化提升产业空间和产业生态,持续巩固产业规模居全国第一方阵的优势,打造具有全国影响力的“满天星”金字招牌。培育壮大技术服务、技术孵化等科技服务业,引育技术经纪人、孵化管理人、投资经理人等产业化专家队伍。聚焦民生需求与消费升级,大力发展高端智能和山地农机装备、智慧医疗装备、养老适老机器人、运动潮玩等产业,以“制造+创造+服务”促进产业向价值链高端攀升。
(作者系市经济信息委党组书记、主任)