位于两江新区的七腾机器人重庆生产基地，防爆四足机器人-X3 stable走过和它并肩作战的机器人战队。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

　　不久前，市委书记袁家军出席2025专精特新中小企业发展大会开幕式并致辞。他在致辞中指出，要“把培优育强专精特新中小企业作为放大重庆制造优势的关键抓手”。专精特新企业是指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业，是国家产业政策的重点扶持对象，也是实体经济和制造业的重要支撑力量。截至目前，我市已培育专精特新“小巨人”企业341家，专精特新中小企业5738家，专精特新企业贡献营收占全市规上工业25%以上。如何加快推动专精特新中小企业发展壮大？聚焦这一主题，重庆日报约请了相关专家学者谈谈他们的看法。

　　——编者

　　主持人：

　　朱涛 新重庆—重庆日报记者

　　专访嘉宾：

　　方晓霞 中国社会科学院工业经济研究所研究员、博导

　　刘新智 西南大学经济管理学院副院长、教授、博导

　　持续壮大专精特新企业阵容

　　重庆日报：如何不断健全优质企业全生命周期梯度培育机制，持续壮大专精特新企业阵容？

　　方晓霞：建立健全优质企业全生命周期梯度培育机制，应遵循企业成长规律，针对企业初创期、成长期、成熟期等不同发展阶段的特点和需求，开展分层分类指导，精准施策。一是对资金短缺、技术验证不足、试制成本高的科技型初创企业，重点提供研发资源和创新条件支持。通过技术创新券、首版次软件创新应用、共性技术平台开放等方式，降低企业早期研发成本，帮助企业跨越科技成果转化的“死亡之谷”。依托重点实验室、工程技术研究中心、孵化器等载体，提供中试放大、检测认证、试制加工等服务，助力科技成果从实验室走向产业化。二是对处于产品迭代、工艺优化和市场拓展成长阶段的专精特新中小企业，加大创新投入和产业化支持力度。通过财政补贴、项目支持、公共服务平台共享等方式，引导企业开展工艺再造、工业设计、绿色制造、可靠性测试等创新活动，降低其专业化升级成本。鼓励企业参与行业标准制定、开展知识产权布局，提升在细分领域的技术话语权和市场竞争力。三是对于已具备较强研发能力、明确市场前景的优质企业，推动重点场景开放和应用示范，通过产品验证、质量跃升和智能化改造等专项举措，全面提升其规模化制造与工程化能力，助力企业跨越“达尔文之海”，加速成长为专精特新“小巨人”企业。

　　刘新智：一要建立产业适配的梯度筛选机制。紧扣重庆“33618”现代制造业集群体系，聚焦智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造、先进材料等优势领域，进一步拓宽创新型中小企业储备库覆盖范围，同步建立“免申即享”与“有进有出”动态调整机制，帮助培育对象精准对接制造业升级需求，避免“大水漫灌”式培育。二要推进分阶段精准培育。按企业发展阶段差异化施策，初创期，积极落实研发费用加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减等专项政策；成长期，对于首次获评市级专精特新的企业，可发放专项奖励，提升创新型中小企业科技创新成果转化效率；成熟期，发挥产业基金引导作用，深化与资本市场“专精特新”专板对接，助力企业冲刺“小巨人”称号与上市目标。三要构建产学研用协同支撑体系。推动重庆大学、西南大学等高校及科研院所与民营企业携手共建创新中心，聚焦产业痛点开展“订单式”研发，让产学研用协同更贴合产业实际需求。此外，健全协同联动培育体系。西部科学城重庆高新区、两江协同创新区重点培育高端制造类专精特新企业，县域地区聚焦富民产业培育特色化中小企业，共同形成“全市一盘棋”的良好格局。扎实落实民营经济支持政策，进一步简化审批流程、优化政务服务，帮助企业集中精力搞研发、拓市场；通过全链条扶持持续壮大专精特新企业队伍，为进一步放大重庆制造优势注入源源不断的动力。

　　积极打造产业创新综合体

　　重庆日报：怎样探索人工智能应用赋能新路径，积极打造产业创新综合体推动大中小企业协同创新？

　　方晓霞：重庆要加快建设国家重要先进制造业中心、具有全国影响力的科技创新中心，积极打造产业创新综合体，推动大中小企业协同创新。一是推动高价值场景开放，以应用牵引创新。依托长安汽车、京东方、赛力斯等龙头企业，围绕研发设计、生产制造、质量检测、供应链管理、设备预测性维护等环节，系统梳理具有行业共性的痛点问题，形成可验证、可推广的“高价值场景清单”。鼓励链主企业开放生产线、设备接口、工艺参数与场景需求，构建“场景出题、企业答题、政府验题”协同模式，引导人工智能企业、软件企业与专精特新企业联合攻关核心算法、关键软件和智能装备，推动形成新模式、新工艺和新产品，拓展人工智能技术在重点行业的应用深度，提升产业带动力。二是建设“AI+产业”公共服务平台，降低应用门槛。在两江新区、西部科学城重庆高新区等创新集聚区布局产业创新综合体，重点打造普惠算力平台，提供低成本、按需租用的算力服务；搭建数据安全流通平台，通过数据沙箱、联邦学习等技术推动行业数据可信共享；建设低代码开发与算法模型库，助力中小企业快速打造AI应用场景。三是构建链主引领、大中小企业协同的创新综合体。依托重庆优势产业链，推动形成“链主企业+专精特新+创新型中小企业”的创新联合体。通过完善联合研发、场景验证、成果落地、供应链配套等机制，促进大企业开放需求，中小企业提供专业化算法、软件、器件与服务，实现创新链、产业链、资金链、人才链四链深度融合。支持建设人工智能示范工厂、智慧供应链和试验基地，推动关键环节补链强链，形成一批标志性AI应用成果。

　　刘新智：以产业创新综合体带动大中小企业协同创新，关键是立足重庆制造业基础，突出专精特新中小企业特色，强化“场景牵引、载体支撑、要素协同”系统化推进。一要坚持场景牵引，推动AI赋能中小企业流程重塑。依托长安汽车、赛力斯、京东方等龙头企业的产业链平台，开放真实生产数据和试验场景，支持链上中小企业开展视觉检测、工艺优化、虚拟仿真等AI项目，形成一批可复制的行业模型。二要以产业创新综合体为载体，推动大中小企业协同创新。在两江新区、西部科学城重庆高新区等产业集聚地打造若干个“专精特新+AI”创新综合体，由龙头企业牵头构建公共研发平台，科研院所提供算法与人才支持，中小企业专注细分技术、零部件和专业服务，形成“龙头建生态、中小专突破、科研强支撑”的组合式创新体系。三要强化要素保障，降低中小企业应用AI的成本。建设市级工业数据开放平台、区域算力中心，中小企业可通过“按需、按量”使用算力与模型服务；同步推出面向专精特新企业的数字化改造券、AI应用专项补贴，引导企业将AI用于提升产线稳定性、降低能耗、提升研发效率等。推动供应链协同和技术扩散，鼓励大企业在订单、标准、接口、场景上向中小企业开放，通过“链长制”“揭榜挂帅”等方式，实现技术共创、成果共用、市场共拓。

　　深入实施“智融惠畅”工程强化金融支持

　　重庆日报：在深入实施“智融惠畅”工程强化金融支持，推动专精特新企业快速成长方面该怎样进一步着力？

　　方晓霞：为深入实施“智融惠畅”工程，应加快构建覆盖专精特新企业全生命周期的金融支持体系。一是提升首贷、续贷和信用贷能力。依托“长江渝融通”等金融服务平台，加强对知识产权、技术成熟度、订单质量等非财务指标的评价，完善信用评价体系。增加“专精特新科创贷”“科创融”等线上金融产品供给，提高融资便利度。推进供应链金融普及，鼓励链主企业开放订单、应收账款等数据，提升中小企业以“数据资产”融资的可得性。二是积极发展壮大耐心资本。推动政策性基金、产业基金与社会资本联合，设立面向“硬科技”的专项基金，并对投资早期专精特新企业的机构给予“先投后奖”、跟投引导等激励。支持银行、保险、证券等国有金融机构设立专精特新“耐心资本母基金”，通过分阶段投资、递延回报等机制，提升资本对长周期创新活动支持的稳定性。三是打造智能化金融服务生态。建设“智融惠畅”服务专区，在“渝快办”设置一站式线上融资服务大厅，实现产品查询、授信申请、数据授权、智能匹配等全流程在线办理。完善银行智能风控和在线审批流程，提高普惠金融效率，并通过“融资+融智”提升企业融资能力。四是健全融资监测与激励机制。构建专精特新企业融资监测体系，动态跟踪信贷可获得性、融资成本等指标，定期评估政策成效。将专精特新企业相关信贷服务纳入金融机构考核体系，激励机构提升敢贷、愿贷、能贷能力。

　　刘新智：一要提升金融产品与专精特新企业的适配度。重庆专精特新企业大多聚焦在智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造等新兴领域，具有“高科技、轻资产”特点，缺乏传统抵押物导致融资难。因此，要扩大知识产权质押融资覆盖面，推广“惠如愿·知惠贷”等成熟产品。同时，依托“数字重庆”建设，优化“科技e贷”等线上产品，实现随借随还、线上提款，提升融资便利性。二要健全精准对接机制适配产业布局。重庆专精特新企业分布在各区县重点园区，产业链上下游企业协同需求较强，可以持续开展“一月一链”专场对接，让金融机构面对面对接链上企业需求，同时线上推送政策指引，切实减少企业办事成本。此外，还可以联动市产业引导基金、私募股权机构搭建“科产金”路演平台，既能满足企业股权融资需求，也能更好衔接企业上市“千里马”行动，适配企业从成长到成熟的全周期融资场景。三要强化政策协同赋能作用。积极运用再贷款、再贴现等货币政策工具，叠加财政贴息、以奖代补政策，推行“码上融资”场景化服务，切实帮助企业降低融资成本。深化两江新区、西部科学城重庆高新区等重点区域金融创新试点，完善“股贷债保”联动综合服务体系。依托西部陆海新通道跨境金融服务网络，为有出海意愿的专精特新企业拓展国际市场提供支持。借助全链条金融服务，推动专精特新企业快速成长。