《习近平谈治国理政》第五卷第五章指出，要引导企业与高校、科研机构密切合作，面向产业需求共同凝练科技问题、联合开展科研攻关、协同培养科技人才，推动企业主导的产学研融通创新。工业和信息化部数据显示，我国企业研发经费占全社会研发经费75%以上，企业科技创新主体地位实现“新跃升”。推动企业主导的产学研融通创新，不仅是深入实施创新驱动发展战略、提升国家创新体系整体效能的战略之举，也是破解科研与产业“两张皮”困境、推动创新链产业链资金链人才链深度融合的迫切要求。

　　强化企业科技创新主体地位。企业直面市场，始终处于技术创新、产业变革、产品创新和模式创新的最前沿，是培育和发展新质生产力的关键力量。一是引导更多创新要素向企业汇聚。通过财政税收、政府采购等政策工具，引导和激励企业加大研发投入。推动更多创新资源向企业开放集聚，以有组织科研加快科学研究范式和科研组织模式变革，畅通国家重大科技项目等参与渠道，激发行业龙头企业和专精特新企业的创新活力，促进科技成果转化。以政府引导基金撬动更多社会资本投早、投小、投长期、投硬科技，支持耐心资本赋能科技创新和产业创新。二是推动企业在国家科技创新决策和发展中发挥更大作用。吸引企业科研人员、技能专家、管理人员等参与国家科技创新规划编制、政策制定、项目评审和建言献策。及时将企业的关键技术需求、科技前沿方向等纳入国家科技创新规划布局予以支持，推动企业在科技创新和未来产业发展中赢得优势。支持和培育一批具有全球竞争力的创新领军企业，形成龙头企业引领、专精特新企业参与的创新梯队。三是发挥企业家的关键作用。重视发挥企业家推动科技创新的关键作用，大力弘扬企业家精神，完善企业科技成果评价体系，健全国企创新考核、激励和容错机制，提供民企公平获取创新资源的机会，激励企业家敢于投入基础研究和“卡脖子”领域，鼓励企业家和科学家密切合作，加快推动科技创新和成果转化。

　　健全企业主导的产学研融通创新机制。构建以市场为导向、企业为主体、高校和科研院所为依托的产学研融通创新机制，是实现资源整合和强化协同攻关的关键。一是健全需求导向和问题导向的合作机制。鼓励高校、科研院所主动对接企业，围绕科技创新需求、破解瓶颈问题等推进产教融合、科教融汇，贯通开展基础研究、应用基础研究和应用研究，以定向研究、联合攻关等形式提升科技创新效能和破解问题实效。支持企业早期介入高校和科研院所共同开展科学研究，从源头上促进科研方向与产业需求对接，破解科研与产业“两张皮”难题。二是健全中试熟化与成果转化的服务机制。支持建设一批面向行业企业的共性技术平台、中试验证基地和示范应用场景，为科技创新成果提供规模化生产的中试平台，降低技术研发成本和转化风险。大力发展生产性服务业，建设技术转化服务机构和技术经纪人队伍，为成果转化提供全链条专业服务。健全由企业、高校和科研院所组成的产业技术创新联盟等社会组织，加快制定行业标准、共享前沿信息、协同推动创新。三是健全利益共享和风险共担的保障机制。通过协议约定、股权合作等方式，明确企业、高校、科研院所等产学研多方主体的权责，构建科技创新稳定的利益共同体。健全科技创新多元投入保障机制、风险补偿机制和科技成果转化激励机制，保障高校院所、科研人员分享创新收益，激发其积极性、主动性和创造性。

　　支持企业牵头组建创新联合体。企业主导的创新联合体是促进产学研融通创新、加快科技成果向现实生产力转化的重要载体。一是加强顶层设计和整体谋划。坚持党对科技事业的全面领导，发挥中央科技委和各省市科技委的作用，面向国家战略需求，聚焦战略性新兴产业和未来产业，统筹布局全国及各地创新联合体建设。要切实发挥政府统筹协调作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，围绕新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等重点产业，整合资源、形成合力，加快打造协同创新平台，推进创新链产业链资金链人才链深度融合。二是推动企业主导共建创新联合体。由龙头企业牵头，联合高校、科研院所及产业链上下游企业，对接国家重大战略需求、破解“卡脖子”关键技术、提升产业核心竞争力，组建任务型的联合实验室、研发中心、技术研究院等创新联合体。明确牵头企业主导作用及各参与单位责任，赋予其技术路线决策权、经费管理自主权，形成任务共担、信息共享的创新网络，不断提升创新联合体质效。三是强化政策支持和资源保障。深化科技领域“放管服”改革，加强知识产权保护，健全科技中介服务机构，建立人才引进及双向互聘、平台建设等方面的政策支持体系，营造有利于企业创新的社会环境。通过实施国家科技计划项目、重大专项等方式，对国家急需、风险较高的关键核心技术攻关予以支持，为构建创新联合体提供资源保障。

　　（作者单位：西华大学，本文为四川省高等教育人才培养质量和教学改革项目：JG2024-0768成果）