不久前，市委书记袁家军在主持召开外贸工作座谈会时强调，着力推动内外贸一体化，加快建成“线上+线下”外贸综合服务体系，更好助力企业一体开拓国际国内市场。建设内陆开放高地，是党中央赋予重庆的重大使命。面对全球经贸格局深刻调整和数字技术迅猛发展，重庆亟须突破传统外贸服务模式，构建高效协同、智能便捷的“线上+线下”外贸综合服务体系。这不仅是提升区域国际竞争力、深度融入新发展格局的关键抓手，更是塑造重庆制度型开放新优势的战略支撑。要着力筑牢线上平台根基、织密线下服务网络、深化线上线下融合，加快构建“线上+线下”同步运行的外贸综合服务体系，加快推进内陆开放国际合作引领区建设。

　　筑牢线上平台根基，打造数字服务“智慧中枢”。线上平台是外贸综合服务体系的“神经中枢”与核心引擎，重在提升效率、拓展功能、优化体验。一要构建统一高效的综合服务门户。强力整合市场监管、海关、税务、外汇、商务等部门涉企服务事项，将企业注册备案、通关报检、出口退税、外汇结算、出口信保等高频业务全面纳入“单一窗口”。深化“一企一码”数字身份认证，实现企业一次认证、全网通办、业务协同，打通数据壁垒，推动企业办事由“最多跑一次”向“零跑动”转变。二要打造智能精准的贸易促进中枢。运用大数据、人工智能等技术，打造“企业画像”与“市场画像”双轮驱动的智能匹配引擎，深度分析企业产品特性、出口记录、信用状况，动态追踪全球重点市场消费趋势、政策法规及风险信息，实现贸易机会精准推送、潜在客户智能匹配，并嵌入智能翻译、在线洽谈、电子签约及信用认证等模块，有效解决中小企业在语言沟通、信任建立等方面的痛点，显著降低跨境贸易门槛。三要构建开放赋能的生态服务网络。以平台为核心，安全接入银行、保险、国际物流公司、律师事务所、会计师事务所等第三方专业资源，打造覆盖金融、物流、法务、财税、认证等方面的“一站式”服务生态圈。利用区块链保障数据安全可信和大数据洞察产业链动态，提供基于贸易数据的普惠金融、汇率避险、知识产权海外布局与维权等高附加值服务，实现从单一政务办理向全产业链深度赋能跃升。

　　织密线下服务网络，夯实专业服务“实体支撑”。线下服务网络是解决复杂问题、提供深度赋能的关键载体，重在精准触达、专业支撑、资源集聚。首先，完善节点布局，下沉专业力量。依据外贸产业分布，在两江新区、西部（重庆）科学城等重点区域的产业园区，高标准建设实体化外贸综合服务中心，配备通晓国际经贸规则、熟稔目标市场法规与文化、精通外贸全流程实务的高素质、复合型服务队伍，将中心功能从信息的“收发窗口”转型为企业的“解难中心”和“赋能前哨”，提供面对面的咨询服务和解决方案。其次，壮大服务主体，提升供给能力。大力培育本土龙头外贸综合服务企业，鼓励其为中小企业提供全流程“一揽子”服务。积极引进国内外顶尖专业服务机构，利用其全球网络和专长，为企业提供国际并购、跨境投融资、知识产权全球保护、国际贸易摩擦应对等高附加值服务。最后，强化展会功能，拓展市场通道。提升西洽会、智博会等展会实效，设立集贸易配对、供应链金融、信保担保、法律咨询、知识产权服务于一体的“外贸综合服务专区”，提供“一站式、现场办”服务，高效促进贸易成交。建立系统化“渝企出海”参展支持机制，为参加广交会、汉诺威工博会、CES等顶级国际展会提供展前辅导、展中对接、展后跟进的“全周期”专业服务。

　　深化线上线下融合，激发综合服务“乘数效应”。线上线下无缝衔接、高效协同是服务体系发挥最大效能的关键，重在数据驱动、流程重塑、技术赋能。夯实数据底座，驱动互联互通。建设全市统一、权威的外贸大数据中心，强力整合分散在商务、海关、税务、外汇等部门及各类平台的企业信息、物流状态、税收记录、外汇收支、信用评价等数据，构建动态更新的“企业全景画像”和“贸易全景图”，确保线上线下信息实时同步、同源一致，为精准服务和高效监管提供强大数据支撑。创新协同机制，重塑服务流程。推行“分类处理、双线协同”服务模式，将出口退税、原产地证等标准化、流程化的业务全面引导至线上平台自助办理，实现“智能审批、秒批秒办、结果电子化”。对国际市场策略制定、复杂贸易谈判、知识产权诉讼、重大贸易摩擦应对等需深度交互和专业研判的高价值事项，建立“线上预约预审+线下专家深度服务+线上反馈跟踪”的闭环服务机制，确保复杂问题得到高效、专业的线下解决，过程与结果在线上可查可溯。融合前沿技术，拓展服务边界。积极应用大数据、人工智能、虚拟现实等技术突破时空限制，开发功能强大、安全便捷的移动端应用，支持企业随时随地处理紧急通关、查询物流轨迹、接收预警信息、申请线上融资。线下服务中心配备智能交互终端，支持刷脸或“一企一码”便捷登录，自助查询打印业务单据。建设外贸服务“云课堂”，将线下优质的政策解读、实务培训、市场策略、风控管理等课程资源数字化，辅以直播互动、在线答疑，实现培训资源的广覆盖和可持续利用，赋能提升外贸企业综合竞争力。

　　（作者单位：西南政法大学经济学院，本文为重庆市教委人文社科研究项目成果）