党的二十届三中全会强调，要“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径”。近年来，以平台经济为代表的新业态经济加速发展，以快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机、网络主播等为代表的新就业群体已达8400万人，这使得新就业群体党建成为基层党建的重要内容。新就业群体具有分布范围广、流动速度快、群体规模庞大、人员结构复杂等特点。同时，由于新就业群体党建起步晚、基础薄弱，存在着主体责任模糊、组织覆盖不全、资源力量分散、工作效能较低等问题。因此，探索具有针对性、系统性的新就业群体党建工作模式，是破解新就业群体党建难题的有效途径，也是巩固党的执政基础、推动社会治理提质增效的有力抓手。

　　健全“一组机制”，促进党建工作规范化实施。建立统得起、兜得住、管得好的党建工作机制，推动形成“条块结合、上下联动”的工作新格局，是加快推进新就业群体党建工作的重要保障。一是建立“条块结合，上下联动”的整体运行机制。基于加强党的全面领导的战略要求，在党委统一领导下，由组织部、社会工作部等部门牵头抓总，为新就业群体党建工作锚定方向。快递、外卖、互联网等行业党委，依据各行业的业态特征与发展规律，推进党建任务落地实施。街镇社区作为基层治理的重要单元，可以发挥地缘与人缘优势，做好圈层党建的基础工作。商圈、楼宇、企业等多元主体，立足组织的聚集特性，盘活场地、资金、人员等资源，形成与行业党委、镇街社区协同联动的党建工作支撑体系。二是完善“顺势调构、动态纳新”的单位调整机制。构建新就业群体成员单位动态调适机制，秉持前瞻性思维，精准谋划“两新”工委成员单位的优化调整，主动顺应新业态发展趋势，将邮政、网信、交通运输、市场监管等行业主管部门，以及工会、共青团、妇联等群团组织纳入成员单位范畴，利用行业主管部门的专业管理经验与资源调配能力，发挥群团组织广泛的群众基础与组织优势，优化新就业群体党建工作的主体格局。

　　推进“两个覆盖”，全面提高基层党建工作质效。加快推进新就业群体党建工作，核心在于打好组织覆盖“攻坚战”与工作覆盖“升级战”。一是多元组建党组织，推进党的组织覆盖。依据新业态行业经营特点和新就业群体人员分布，灵活运用“单独建、联合建、挂靠建”等多元组建模式。在规模较大、党员人数较多的快递分拣中心、互联网企业总部等，单独建立党组织。针对党员人数少、流动性大的外卖配送站点、小型物流企业等，以区域或行业为纽带，联合组建党组织。对暂不具备独立组建条件的，可挂靠附近社区或行业协会党组织，确保党组织应建尽建。二是重点工作系统化，深化党的工作覆盖。深度耦合“思想引领+实践引导”，将党的理论政策以通俗易懂且贴合实际的方式传导至新就业群体，推动理论认知转化为行动自觉。有机融合“组织活动+需求对接”，把握群体诉求策划组织活动，提升党建活动的参与度和实效性。常态嵌入“日常工作+特色服务”，在党建工作中，融入权益保障、技能提升、爱心义诊等特色服务，将党的工作全方位、深层次覆盖至每一位新就业群体成员。

　　抓好“三链联动”，赋能党建工作高效化开展。新就业群体是经济社会发展的重要主体，也是基层党建的重要阵地，要加大创新力度，加快推进新就业群体党建工作。一是多方协同齐发力，筑牢党建队伍链。秉持党建引领、协同共治理念，行业党委要发挥统筹协调的作用，制定针对新业态、新就业群体党建工作的人才培养方案与队伍建设规划。新业态行业主管部门要依据行业特性，挖掘行业内优秀人才，充实党建工作队伍。新就业群体要发挥党员先锋模范作用，为党建工作队伍注入社会力量，从而打造一支政治过硬、业务精通、熟悉新业态和新就业群体的党建工作队伍，为党建工作高效开展提供人才支撑。二是结合特点巧融入，夯实党建业务链。通过在业务开展中融入党建元素，以党建促业务，以业务强党建，实现党建与业务同频共振。如在快递行业，设立党员先锋岗，鼓励党员在包裹分拣、配送等关键业务环节中，彰显专业素养与奋斗精神，提升服务质量与工作效率。三是线上线下双赋能，锻造党建技术链。在线上，搭建智慧党建云平台，深度运用大数据、人工智能等前沿技术，促使党员管理、组织生活等关键党建工作实现信息化转型与智能化升级。在线下，积极引入先进信息技术设备，打造智慧党建活动室，为党员学习交流筑牢便捷高效的硬件基础。通过线上线下一体化驱动，全面推进新就业群体党建工作提质增效。

　　（作者单位：四川大学马克思主义学院）