习近平总书记指出,制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,十年不够就二十年,二十年不够就三十年,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。中央八项规定实施以来,党风政风焕然一新,社风民风持续向好。但作风问题具有顽固性反复性,深入探究中央八项规定精神如何从制度约束升华为文化基因意义重大。唯有在抓常、抓细、抓长上下功夫,方能由制度约束内化为自我要求,确保清风常在、正气长存。
引导社风民风的方向标。中华民族历来十分重视官德民风的塑造,为官者的作风,历来是世道人心的晴雨表。“政者,正也”揭示了为政以德的核心逻辑,“子帅以正,孰敢不正?”道明了执政者行为的标杆作用决定了社会风气走向。我国自古要求县令“导扬风化”,以官员自身的清廉正直引领一方风俗。马克思主义政党学说认为,无产阶级要实现人类解放的伟大事业,必须由本阶级的先进分子组成的政党来领导,在党的领导下以伟大自我革命引领伟大社会革命。习近平总书记强调:“领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态,关系民心向背,决定着党的群众基础。领导干部作风不过关,不过硬,党风社会风气就不可能好。”新时代,面对重大风险考验和党内存在的突出问题,我们党从制定和落实中央八项规定开局破题,以钉钉子精神纠治“四风”,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,党风政风社风焕然一新,党员干部自觉抵制各种不良思潮侵蚀,全社会破除陈规陋习;厉行节约、反对浪费深入人心;高额彩礼、厚葬薄养逐渐减少,党风正民风淳的氛围不断浓厚。
锻造思想行为的三重境界。推动中央八项规定精神化风成俗,本质是将制度规矩转化为思想行为的自我要求,成为“可为”与“不可为”的行为界限、“荣”与“辱”的衡量标准、“合规”与“不合规”的原则,其刻度之准、反馈之敏、免疫之高,共同构成内化升华的三重境界。一是刻度精准,“从心所欲不逾矩”的毫厘之界。以精准刻度对照思想言行,“零刻度”划出绝对红线,把“一餐饭”“一张卡”等“微腐败”纳入禁区;“微刻度”解析作风基因,以会议数量规模、文件篇幅规格等量化指标解构形式主义;“动态刻度”锁定“四风”隐形变异,对电子红包、私车公养等精准锚定。将规矩制度化为党员干部的行动自觉,明确从心所欲不越雷池的边界。二是反馈灵敏,纪律升维文化的双回路调校系统。“执纪通报+案例警示”为负反馈回路,触发全体党员干部“条件反射”;“清廉表彰+家风浸润”为正反馈回路,持续强化守规之荣,打造正负反馈机制协同的双重回路调节系统。三是免疫高效,动态防御的终身抗体。通过明方向、立规矩、正风气,形成政治生态“免疫系统”。以批评检视作为抗原,以艰苦奋斗、清廉诚信作为抗体,将“轻车简从”“察实情、出实招、求实效”植根文化血脉,形成终身免疫。三重境界交融共生,将中央八项规定及其实施细则从制度规矩升华为党员干部日用而不觉的“文化空气”,引领社风民风持续向好。
涵养社风民风的四维实践。优良党风引领社风民风,需以“头雁效应”激活“群雁齐飞”,从四重维度精准发力。一是以破虚向实的学风筑牢思想根基,引领全社会求真务实风尚。党的学风文风是党的作风的重要组成部分,马克思主义倡导实事求是的学风。弘扬务实学风,基础在“学”,以全面深入学、联系实际学筑牢思想屏障,抵御不良风气侵蚀,坚定理想信念;重点在“做”,以功成不必在我、功成必定有我的精神干事创业;关键在“实”,以扎实、务实的学风,出实绩谋实效,带动全社会形成知行合一的良好风尚。二是以刮骨淬火的批评净化政治生态,树立社会典型标杆。批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器,也是加强和规范党内政治生活的重要手段。以刮骨淬火之精神开展批评与自我批评,基础在“诚”,自我批评时,真心诚意,相互批评时,真诚相待,不藏私心、不打击报复;核心在“实”,自我批评要真“亮”问题,“亮”真问题,相互批评时要“实在”提问题,提“实在”问题;关键在“改”,批评和自我批评发现的问题要立即整改,一时难以解决的问题,要明确时间表和阶段目标,持续整改。以革命性的批评与自我批评促使党员干部兴利除弊,实现党内风清气正、社会公正清明。三是以枝叶关情的作风扎根群众土壤,夯实社会互信根基。加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。群众路线是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。以枝叶关情之作风密切联系群众,思想上要牢固树立人民至上意识、人民公仆意识,对群众满怀感情,与群众同甘共苦;行动上要听民意、解民忧,多解决群众的急难愁盼问题,维护群众的根本利益。以全心全意为人民服务赢得群众的信任支持,营造党和人民同呼吸、共命运的良好社会氛围。四是以勤俭节约的美德砥砺担当,激活社会奋进动能。艰苦奋斗是一种优良作风、政治品格。我们党能克服各种艰难险阻,靠的就是艰苦奋斗精神。以勤俭节约的美德砥砺担当,党员干部要牢记“三个务必”,强化自我约束,在践行初心使命中,弘扬艰苦奋斗精神,抵制金钱美色诱惑,筑牢拒腐防变的思想防线;全党要加强对权力运行的制约和监督,以落实中央八项规定精神为抓手,防止奢靡之风隐形变异,坚持问题导向,不断强化尚俭戒奢的制度执行,坚持奢靡之风与腐败问题同查同治,坚决斩断由风及腐的链条,持续以优良党风政风带动社风民风向上向善。
[作者系中共重庆市委党校(重庆行政学院)《重庆行政》杂志社总编辑,本文为重庆市教委人文社科项目:22SKSZ077成果]