不久前,习近平总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时强调,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,各级党组织要认真履行政治责任,勇于直面问题,督促整改到位,狠刹各种不正之风,完善作风建设常态化长效化机制,确保学习教育善始善终、取得实效。市委书记袁家军在深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课上强调,要持续推进学习教育走深走实,以改进作风新成效推动新重庆建设行稳致远。中央八项规定是党中央徙木立信之举,是新时代管党治党的标志性措施。如何锲而不舍落实中央八项规定精神,持续推进学习教育走深走实?重庆日报聚焦这一主题,推出策划专版,以飨读者。
——编者
习近平总书记在中共中央政治局第二十一次集体学习时强调,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,各级党组织要认真履行政治责任,勇于直面问题,督促整改到位。机关事务部门承担着推动全面从严治党、落实中央八项规定精神的重要任务。全市机关事务部门要紧扣更好服务党和国家中心工作、更好服务国家治理体系和治理能力现代化的目标导向,落实“坚持勤俭办一切事业”原则要求,矢志当好中央八项规定精神的坚定执行者、相关制度规定执行的有力监督者和持之以恒推进作风建设的忠实践行者,以“四个突出”推动中央八项规定精神落实落地、见行见效。
突出勤俭节约,带头习惯过紧日子。近期,中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》,与时俱进完善了党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国(境)、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约等规定,强化厉行勤俭节约、反对铺张浪费责任落实,进一步拧紧了党政机关带头过紧日子的制度螺栓。要着力引导全市各级党政机关积极使用公物仓,大力推广“公物仓在线”数字化应用,推动闲置资产跨层级、跨区域调剂共享共用,充分发挥公物仓在保障大型会议活动、临时专项任务、机关日常运行中的资产统筹调剂作用,有效盘活闲置资产,提高通用资产使用效益。要着力全面实施《重庆市深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》,深入开展节能降碳增绿普惠行动,强化能耗双控向碳排放双控转型,探索公共机构碳普惠体系构建,推动有序参与碳排放权交易。要着力持续优化用能结构,大力推广分布式光伏建设等可再生能源,以及建筑智能化管控等绿色低碳应用技术和模式,围绕绿色化改造、设备更新、新能源汽车推广使用和充电设施建设等,实施重点领域节能降碳改造。要着力持续推进资源节约集约利用,扎实开展机关食堂反食品浪费、生活垃圾分类等工作,推广绿色餐饮、绿色办公、绿色出行,助力循环经济体系建设。
突出合规透明,抓实公务接待管理。公务接待工作直接服务于全市中心工作,既承载着规范政务交往、促进工作落实、展现重庆形象的重要功能,其作风建设成效又直接关系到党和政府的公信力。要着力完善公务接待管理机制,在贯彻落实《重庆市党政机关国内公务接待管理办法》、制定出台《重要会议会场服务规范》《政务活动车辆保障服务规范》等地方标准基础上,严格接待公函和接待清单制度,规范费用交纳,强化监督检查,指导各区县加紧制定本地区国内公务接待管理办法,确保我市国内公务接待管理工作有章可循。要着力推动数字赋能,全面推广“公务活动在线”实战运用,探索数字化智能监管,尽快完成“风正巴渝”应用有关预警模块与“公务活动在线”应用餐饮安排板块技术接口对接,实现违规吃喝事前预警监管,同步健全各类管理制度、标准规范、操作手册等,将“公务活动在线”打造成为大家工作上“愿用”、操作上“好用”、成效上“管用”的一站式工作平台和重庆公务活动资源“大百科全书”。要着力打造具有鲜明重庆辨识度的服务保障品牌,构建“硬件+软件”双轮驱动的专业化政务服务体系,为市级重要公务接待和重大会议活动提供高质量服务保障,使规范化公务接待工作成为展示重庆城市形象的重要窗口。
突出集中统一,抓实房屋资产管理。办公用房管理是贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”的重要抓手和切入口。要着力严格落实《重庆市党政机关办公用房管理实施办法》规定,严格执行办公用房配置标准,杜绝超标准配备使用办公用房。要着力完善制度规范,在出台《市级党政机关和公益一类事业单位房屋资产统一管理方案》《市级党政机关和事业单位房屋资产管理办法(试行)》,实现市级党政机关和事业单位房屋资产全量纳管的基础上,统筹推进房屋资产“六统一”管理,加快推动出台权属、配置、使用、维修、处置、物业等配套制度标准,不断优化完善制度体系,推动房屋资产管理体制机制重塑。推动建立市级党政机关和公益一类事业单位办公用房大中修机制,落实专项经费,编制年度规划,规范审批管理,强化项目监管,做实做细做好房屋资产统一维修管理。要着力推进市级存量房屋资产统筹调剂与盘活利用,分类推进租房办公单位退租减租,切实提升房屋资产管理效益。高质量打造集资源共享、集约管理、绿色低碳、高效办公、优质服务于一体的相对集中办公区,提升市级机关事业单位房产资源统筹配置效率,降低行政运行成本,形成可复制、可推广的节约集约化办公样板。
突出规范高效,抓实公务用车管理。违规配备和使用公车是违反中央八项规定精神的典型表现之一,必须狠刹“车轮上的腐败”。要着力完善全覆盖的公务用车管理制度体系,在出台《重庆市市属事业单位公务用车管理暂行办法》、制定《重庆市公务用车租赁社会化车辆保障管理实施细则》《关于全市党政机关、事业单位和国有企业大力推广使用新能源汽车的通知》、印发《关于进一步加强和规范全市党政机关事业单位公务用车管理工作的通知》等基础上,持续完善公务用车配置、使用、处置、定点租赁、定点维修等全链条管理制度体系,加强公务用车全生命周期管理,有效杜绝超编制、超标准配车和违规租赁车辆等现象。要着力加强和规范全市党政机关事业单位公务用车编制、标准、购置经费、采购配备等全流程监督管理,全面清理规范实物保障用车、公务出行社会化租赁、公务用车定点维修等事项。要着力以数字赋能公务用车监督管理,进一步提高“政务·公车在线”应用实战能力,强化多跨协同综合应用场景建设。完善协同监管机制,强化与纪检监察、审计等部门数据共享,紧盯车辆安排、加油、维修等重要环节,加强风险防控。通过多部门协同监管,坚决遏制公车私用、超标准配备、借调研培训绕道景区旅游等违纪违规行为。
(作者系市机关事务局党组书记、局长)