习近平总书记指出，社会主义市场经济本质上是法治经济。党的二十届三中全会提出，到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制。在加快建设现代化经济体系进程中，我们应当清醒地认识到，法治作为规则之治和程序之治，既是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求，也是其良性运转的基础保障。推动实现我国经济高质量发展，必须切实发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

　　良法善治是优化民营经济发展环境的重要制度保障。《中华人民共和国宪法》规定：“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”。改革开放以来，我国民营经济如雨后春笋般蓬勃发展，从小到大、从弱到强，在稳增长、促创新、增就业、惠民生等方面发挥了重要作用，成为社会主义市场经济的重要组成部分。党的十八大以来，党中央就“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”等作出一系列决策部署，并将“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。显然，如何保护和发展民营经济，尤其是如何优化民营经济发展环境已然成为构建高水平社会主义市场经济体制的关键问题。对此，习近平总书记指出，“法治是最好的营商环境”，这一重要论断科学阐释了法治与营商环境之间的内在逻辑，也为推进民营经济发展确立了基本遵循。自2025年5月20日起施行的《中华人民共和国民营经济促进法》，从公平竞争、投资融资促进、科技创新、服务保障、权益保护等方面为民营经济持续、健康、高质量发展提供了一揽子解决方案，其本质就是要以法治思维和法治方式为民营经济发展提供覆盖立法、执法、司法等各个领域的法治保障，以良法善治引领规则之治，进而护航我国社会主义市场经济行稳致远。

　　深刻认识并正确处理改革与法治之间的辩证关系。党的二十届三中全会强调，要“以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”。构建高水平社会主义市场经济体制无疑是一项牵动全局、关乎长远的重大改革。为此，我们必须深刻认识改革与法治的辩证关系。从本质上看，改革是破、是变，而法治则是立、是定。改革强调冲破现有体制机制中不合理、不适宜的束缚，从而寻求一种新的平衡。法治则更多强调对现行规则和稳定秩序的维护，更加注重安定性与信赖利益保护。在推进高水平社会主义市场经济体制建设进程中，无疑会对既有规则秩序作出优化、完善抑或重塑再造，如若过于机械地固守现行体制机制的条条框框，那么改革成效势必大打折扣。同时，虽说抓改革要有破旧立新的意识和决心，但这也不等于要将改革与法治对立起来，更不能把改革作为随意突破法治底线的借口说辞，否则将对法治权威和来之不易的稳定发展环境造成冲击。

　　把握高水平社会主义市场经济体制法治保障的核心要义。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化进行了科学谋划和系统部署，同时分析了当前形势和任务。作为世界第二大经济体，虽然我国市场规模自身足够庞大且蕴含着巨大内需潜能，但在要素配置、公平竞争、区域协调、央地关系等方面也存在亟待进一步优化完善之处。为此，要充分发挥法治作为社会秩序基石的规范、引领和保障作用。进一步健全保证各种所有制经济平等使用生产要素、公平参与市场竞争的法律制度，在巩固和发展公有制经济基础上，鼓励、支持、引导非公有制经济健康有序发展。优化完善反垄断和反不正当竞争，以及保障劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素自由流通的相关法律制度，促进各类市场主体、资源和要素在全国统一大市场中公平竞争、自由流通、便捷交互。积极探索产权保护、商业秘密保护、市场信息披露、惩罚性赔偿、市场准入、企业破产、个人破产等社会主义市场经济法律制度，努力创造更加公平、更有活力的市场环境。始终坚持严格公正司法，推进严格规范公正文明执法，依法平等保护各类市场主体的合法权益，为构建高水平社会主义市场经济体制提供高质量的执法司法服务。

　　（作者系西南政法大学法学院博士研究生、渝北区人民法院副院长，本文为国家社科基金重点项目：23AFX004阶段性成果）