习近平总书记在重庆考察时指出，要深入践行人民城市理念，积极探索超大城市现代化治理新路子。党的二十届三中全会也提出，完善共建共治共享的社会治理制度。这需要我们在探索超大城市现代化治理新路子的过程中，聚焦超大城市社会治理共同体建设，着力推动多元共建、数字共治、服务共享，实现基层社会治理从政府主导到社会参与的系统性重构，从技术创新到制度创新的跃升，切实化解超大城市社会治理面临的人口高度密集、利益诉求多元、风险交织叠加等多重风险挑战，不断夯实现代化新重庆建设的安全稳定基础。

　　着力以多元共建筑牢超大城市社会治理共同体建设的坚实根基。超大城市社会治理的核心在于多元主体的协同参与，汇聚各方力量，合力解决人口密集、利益多元等风险挑战。一是坚持党建引领多元共建。基层党组织是社会治理的“主心骨”，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。制定市直机关单位下沉“党建+”邻里中心活动服务和资金项目清单，推动市直机关下沉建设资金和开展巡回服务活动。通过深化近邻党建工作，推动社区、企业、社会组织等多元主体的有效联结，形成协同合作的共治格局。通过“两长一员”制度和红色业委会等形式，增强社区治理的组织力和凝聚力。二是促进社会力量的广泛参与。超大城市社会治理离不开多元力量的积极参与，包括社区工作者、志愿者、社会组织等。健全“双报到”机制，引导机关事业单位党组织和在职党员走进社区，开展志愿服务和参与社区建设，更好地实现项目和需求的有效对接。同时，鼓励新业态新就业群体参与社会治理，形成治理新力量，通过创新特色治理品牌，完善治理体系。三是健全完善多元共建运行机制。通过建立区县、镇街、村（社区）三级联动机制，有效实现资源的整合和纵向治理的协同。通过构建“三区联创”活动机制，实现社区、园区、厂区的有效联动，推动阵地建设、联合招工、项目合作等，不断完善多元主体共同参与的社会治理格局。

　　着力以服务共享凝聚超大城市社会治理共同体建设的强大合力。服务共享既是对群众需求的回应，更是实现社会治理共同体建设的重要途径。一是优化服务布局。全域布局“党建+”邻里中心，整合养老、托幼、医疗等服务功能，打造“15分钟品质文化生活圈”，实现服务资源的集约高效配置。按照“1+6+X”目标，即党建引领主线、6项优质服务功能、X项特色服务功能，升级打造社区邻里中心，为居民提供一站式服务。二是创新服务载体。推行“乡风文明”积分制，激发群众参与邻里服务的积极性和主动性。依托数字化平台，开展“一中心一特色”服务品牌创建行动，深入挖掘各中心特色，拓展个性化服务功能，打造群众满意的服务品牌。三是推动资源下沉和多元参与。充分调动企事业单位、社会组织、社会人士等主体参与到社会治理中，形成共建共治共享的服务格局。通过发挥他们的资源优势，为社区居民提供更好的社区公共服务。四是加强服务标准化建设。为了提升服务质量，各行业应加快标准化制定，明确服务流程和操作规范，让服务更加透明，使社区居民能够更好地享受社会生活服务。同时，加强质量监督和评估机制建设，保障服务质量，提升服务水平。

　　着力以数字共治提升超大城市社会治理共同体建设的整体效能。数字技术是提升超大城市社会治理效能的重要引擎。首先，数字化平台是数字共治的基础。搭建智慧城市管控信息平台，集成地理信息、人口数据、社会资源等，实现社会治理数据的实时感知和动态分析。开发网格通App、便民小程序等，将辖区内的人、地、物、情、事、组织数字化，形成“全市一张网格电子地图”，实现社会治理的可视化、智能化。其次，数字化治理需要构建穿透式网格体系。将全市划分为市—街道—社区三级网格中心，并细分单元网格和责任网格，实现社会治理的全覆盖和精细化。完善社区“大党委”工作机制，构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员联系户”的穿透式基层组织体系，做到网格与政务一体运作，解决群众急难愁盼问题。再次，加强数字技术的创新应用，拓展数字共治的深度和广度。充分利用大数据、人工智能等技术手段，提高社会治理的效率和精准度，为超大城市社会治理共同体注入科技力量。建立大数据平台，整合各类社会治理数据，实现对社会问题的实时监测和预警；利用人工智能技术，对社会治理中的复杂问题进行分析和预测，为决策提供科学依据；探索运用区块链技术，保障社会治理数据的安全和可信，提高数据共享的效率和质量；利用虚拟现实和增强现实技术，为社会治理提供更加直观生动的场景模拟，辅助决策制定和问题解决；推进无人机、智能机器人等设备在城市巡查、应急救援等方面的应用，提升社会治理的应急响应能力和处置效率。最后，推动数据共享和业务协同。创新“订单分包”模式，将信访信息系统、警情预警信息、12345政务服务便民热线等渠道的信息进行登记、审核、分级、甄别、指派，形成全域“报单”、精准“派单”、按责“办单”、分类“跟单”、动态“结单”的工作闭环，提升社会治理的精准性和高效性。

　　（作者系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心秘书处研究员）