巴南扎实做好企业全生命周期服务，实现全区营商环境竞争力显著提高 摄/刘纪湄

　　良好的营商环境是经营主体生存发展的土壤，是区域发展的核心竞争力。巴南区对标先进、持续用力，深入实施“联系万家民企·贴心暖心服务”行动，推进“高效服务、干净服务、增值服务”服务企业机制和服务专员制度，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为促进全区经济社会高质量发展蓄势赋能。 2024年，巴南区新增民营市场主体2.045万户、总量达11.8万户，增速18.4%；民营经济税收总额58.9亿元，占比达69.9%；民营经济增加值679亿元，增速5.5%。

　　优服务

　　贴心暖心联系万家企业

　　作为一家土生土长的企业，重庆全悦祥精密锻造机械工业有限公司（以下简称“全悦祥”）20余年来扎根巴南，主要从事汽车轮毂轴承精密锻造、新能源汽车轮毂等零部件的研发、加工、销售等一体化服务。公司位于金竹工业园区，总资产2亿元，先后荣获了重庆市企业技术中心、高新技术企业、专精特新中小企业等称号。

　　“公司发展至今，离不开巴南区的各项优惠利好和相关部门的大力支持。”全悦祥相关负责人说，“所以一遇到难题，我们立马求助，以解燃眉之急。”

　　据悉，践行新发展理念，全悦祥正在进行产品生产线的升级改造、产能提升，新能源产品也处于开发和上量阶段，公司站在发展壮大的关键节点。然而，由于历史遗留原因，公司厂房不动产权证办理困难，融资渠道难以打开，阻碍了公司进一步发展。

　　了解到这一情况，重庆大江科创城建设有限公司组建了专项工作组，会同区级部门协调配合，逐个分析全悦祥办证难的堵点、痛点，明确化解路径与任务分工，制定出切实可行的解决方案。并且及时监控办理进度，通过技术手段和流程优化减少不必要的审批步骤，提高了办理效率。

　　历时3个多月，走访近20家单位和个人，会同企业和律师事务所完成全悦轨道房屋产权尽调报告，完成企业用地所涉规划道路用地、规划防护绿地、规划工业用地上房屋建筑面积梳理，成功完成了金竹全悦轨道公司房屋产权办理，解决了全悦祥的发展困扰。

　　“巴南区有民营经营主体近12万户，民营企业4.7万户。过去，在了解民营企业对营商环境的具体诉求、对政策实施的具体建议、对政策的期待等方面，存在薄弱环节。因此，我们多渠道全域收集、多部门协同推进、多场景结果运用，创设诉求直达机制，构建亲清政商关系。”巴南区工商联相关负责人表示。

　　据悉，巴南区启动“联系万家民企·贴心暖心服务”工作，已累计走访民营企业3.4万家次，全悦祥正是受益者之一。

　　截至目前，巴南区还开展了政策宣讲80余场，处级领导定点联系重点民营企业1177家，主持召开各类座谈会200余场；开展政策直播解读60余场，智能匹配推送政策10万余次，完善民企诉求办理“一件事”应用场景，收集诉求970件、办结率98%，帮助南方阻燃、众恒电气新增订单9000余万元。

　　促公平

　　大力推进清廉市场建设

　　清廉市场建设是清廉重庆建设9个单元之一，与优化营商环境紧密相连、相互促进，旨在防范化解与市场有关的腐败风险和不正之风，打造高效规范、公平竞争、充分开放、诚信经营的清廉市场，激发经营主体干事创业热情。

　　自清廉市场建设工作开展以来，巴南区聚焦市场领域关键环节，紧盯重点任务，突出示范引领，运用改革办法，全面推进清廉市场建设，助力优化营商环境、净化政治生态。

　　重庆巴洲大健康产业发展集团有限公司（以下简称“巴洲产发集团”）便是其中典型案例。在走多元产业融合发展改革转型的道路上，巴洲产发集团精准把脉清廉建设难点，紧抓责任落实、风险防控、监督问效、警示教育、结果运用等重点环节，全力推进“清廉市场”建设。

　　对外，该集团创新招投标模式，整合城区易涝点整治工程、巴滨路上游排水防涝管网整治工程两个国债项目，比原计划提前4个月完成整体打包招投标；聚焦WTT重庆冠军赛等重点项目，开展圣灯山书院等十余个项目明察暗访；完善《工程项目建设管理制度》《非必须公开招标及限额标准以下供应商选择管理实施细则》等制度，严筛招标代理机构。

　　同时，推进“1+5+X”制度体系化建设，定期组织全体员工开展廉政教育培训，广泛开展清廉文化宣传；对子公司“一对一”设置“政治监督员”，列席“三重一大”决策会议，制定《纪检监督与内审监督贯通协同的实施办法》《违规投资经营责任追究办法》等，坚决遏制工程项目乱象。

　　当前，巴洲产发集团已完成18家子公司党建入章、建成5个党建示范区、建立44个党员示范岗，2024年已完成招标和发包项目均无异议和投诉，隐债已全部清零，盘活国有资产4.2亿元。

　　窥斑见豹。目前，巴南在全区开展“一支部一品牌、一支部一特色”创建活动，各党支部服务经营主体50余家次，2024年为消费者挽回经济损失408.166万元；全区商会均完成阵地“标准化”建设，党组织实现全覆盖；莲花商会清廉创建获评全区“清廉民企优秀实践案例”、惠科金渝获评“清廉重庆建设优秀实践案例”、宗申集团获评“清廉重庆建设最佳案例”；实施企业开办“半日办结”“当日办结”，被评为全市清廉市场优秀实践案例；指导铠恩国际汽车城建立先行赔付制度和诚信市场建设，建成1000万元的先行赔付基金和100万元的诚信基金。

　　求实效

　　服务专员跟踪解决实际难题

　　“公司有什么困难，想了解什么政策，都可以找我。我们会尽力帮忙。”日前，巴南区商务委工作人员陈科来到位于龙洲湾街道的重庆闽路润贸易有限公司走访，在与该公司负责人王多艳座谈时，陈科开门见山道。

　　此行，陈科还有个特殊身份——企业服务专员。建立企业服务专员制度，是巴南区去年推出的优化营商环境新举措，旨在完善“有求必应、有难必帮”服务机制，密切政企联系，为企业提供更直接、更精准的服务，加快构建“四季如春”营商环境。

　　陈科在走访时发现，重庆闽路润贸易有限公司正面临资金短缺的困境。为此，陈科多方奔走。随后，巴南区企业服务专班组织区级相关单位召开协调会，成功达成了初步协议。

　　“企业服务专员真的是把企业的事当成自己的事来办。在我们遇到困难的时候，他们总是走在我们前边，尽心尽力帮忙解决。”王多艳说。

　　这并不是个例。

　　物流基地企业服务专员走访重庆伟杰钢铁时，获悉企业因扩建急需1000万元资金，通过优化审贷流程、强化政策适配、打通绿色通道，在政银企三方高效协同下，一周内完成放款；

　　区科技局企业服务专员主动优化服务企业事项清单，帮助重庆渝南科技股份有限公司及时拿到高新技术企业证书，顺利享受到城市基础建设配套费减免政策；

　　大江科创城天明产业园企业服务专员接到宗申、美利信等企业反映的断头路导致企业运输成本增加的问题后，联合多部门会商研究论证，成功打通断头路，既为企业降本，也让群众受益；

　　天星寺镇企业服务专员接到重庆田舍翁生态农业公司反映污水管网泄漏问题后，发动多部门联合攻坚，通过科学研判制定管网修复方案，倒排工期、挂图作战，为企业排忧解难；

　　重庆国际生物城企业服务专员全程参与、深度介入、一线服务赛立奇单抗注射液上市审评注册工作，使该产品较国内平均获批时间提前100多天获批上市，成为全市首个获批上市的1类创新药并首家实现了国产替代。

　　“不同的企业发展规模不同、行业不同、阶段不同、诉求不同。”巴南区发改委相关负责人表示，企业服务专员主动与企业负责人建立联系，以企业视角出发，快速响应解决企业最关心、最迫切的突出问题。同时，根据企业诉求办理的闭环机制，全过程跟踪服务，确保事事有着落、件件有回音。

　　下一步，巴南区将持续推进各项举措，扎实做好企业全生命周期服务，增强企业发展信心，实现全区营商环境竞争力显著提高，形成更多具有巴南辨识度的标志性成果。

　　詹米璐 王彩艳 杨敏 图片由巴南区委宣传部提供