全国法治政府示范创建数量保持西部第一，办理行政复议案件12510件，仲裁受理案件8606件，调解矛盾纠纷62.59万件，调解成功率达99.76%……翻开2024年重庆司法行政工作成绩单，一组组数据，生动诠释了法治护航高质量发展的深刻内涵。

　　超大城市“大综合一体化”行政执法改革试点等5项全国性改革试点落地重庆，在全国、全市22次作经验交流发言，89项工作经验获中央政法委、中央依法治国办、司法部和市委、市政府刊载肯定或推广……一项项成绩背后，是强化党建引领、深化依法治理的有力体现，更是对建设更高水平平安重庆法治重庆的不懈追求。

　　2024年，全市司法行政系统唯实争先、担当作为，奋力交出改革、发展、法治、平安的高分答卷，为谱写中国式现代化重庆篇章提供坚强法治保障。

　　顺应时代之变

　　谱写破局前行的改革答卷

　　“之前接受执法检查可是件麻烦事儿，有时一天来好几拨人。现在，各个部门执法人员一起来，一次性全部整改到位，不用多次接受上门检查，让我们商户更专注于经营发展。”去年12月，沙坪坝区磁器口街道开展“综合查一次”组团式执法行动，位于磁器口古镇的旅游纪念品店负责人王先生感受颇深。

　　从“多个部门分头查”到“一支队伍综合查”，沙坪坝区磁器口街道执法方式的变化，是重庆市持续推进“大综合一体化”行政执法改革，破解基层行政执法难点、痛点、堵点的一个缩影。

　　据悉，过去一年，市司法局聚焦积极探索超大城市现代化治理新路子，深入推进“大综合一体化”行政执法改革，创新运用执法队伍、执法事项、执法监管、执法监督、执法平台5个“大综合一体化”关键变量，努力惠及更多群众和企业。

　　目前，“7+1”综合行政执法队伍格局全面形成，全市50个行业领域11804项执法事项实现全覆盖清单式管理，推动10个行业领域1026项执法事项向综合执法部门横向集中，执法事项综合率达71.9%。

　　以深化改革之变，促城市发展之“便”。市司法局还致力于全面提升国际商事争议解决服务水平，成功争取司法部国际商事仲裁中心建设试点落地重庆。

　　去年11月，重庆国际商事仲裁院正式揭牌，首届西部陆海新通道国际商事仲裁论坛顺利举行，标志着我市在提升仲裁法律服务国际化水平方面迈出了新步伐，为解决沿线国家和地区的商事争端提供了新平台，同时也为推动西部陆海新通道建设注入了新活力。

　　此外，还与新加坡、马来西亚等地的9家境外仲裁机构签订合作协议，与贸仲、海仲签署《合作备忘录》，建立来渝投资外企、在外投资渝企“双向”对接服务机制。数据显示，2024年共受理涉外仲裁案件数同比增长178.68%，标的额53.85亿元、同比增长15.81%。

　　彰显担当之为

　　书写锐意进取的发展答卷

　　高质量发展，离不开法治支撑；营商环境，离不开法治护航。

　　2024年10月，距重庆正式入选联合国教科文组织创意城市网络“设计之都”一年之期，全国首部工业设计领域地方性法规《重庆市工业设计促进条例》（以下简称《条例》）正式施行。

　　“《条例》对主体培育、人才引育、合作交流、产业赋能等方面作出规定，率先在制度层面为工业设计发展提供全方位的支持。”市司法局有关负责人介绍。

　　用制度供给为企业发展赋能，是重庆用法治之力推动发展新质生产力、助推产业升级的又一关键举措。

　　推动修改废止涉及不平等对待企业的规章规范性文件224件；全国首创涉企行政复议“三跨三办”增值化服务改革，共办理涉企行政复议案件3342件；组织开展涉企行政执法问题专项整治行动，督促整改涉企执法问题300余个……一系列优化法治化营商环境的得力举措，给经营主体吃下“定心丸”，让他们专心创业、放心投资、安心经营。

　　为当好助企发展的服务员、纾困解难的贴心人，一次次行动更是为企业提供了全方位、多元化法治服务——

　　去年5月，我市启动“典护民企 渝法同行”主题宣传月活动，启动仪式上，市司法局发布《民营企业法律风险防范手册》，并开展“渝法惠企”法治宣传服务活动，为民营企业提供差异化法律风险防范策略和“点餐式”“订单式”“进驻式”法治宣传服务，助力企业筑牢法律安全的“防护墙”。

　　去年11月，市司法局、市工商联举行“法治护企”企业联系点和行政执法监督员授牌聘任仪式，协同选设“法治护企”企业联系点10个、选聘行政执法监督员20名，精准对接企业法治需求，为企业提供更加便捷、高效的法律服务。

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　　一年来，全市司法行政系统面向民营企业共开展普法宣传活动5.4万余场次，精选惠企政策文件350件打包推送至10079家专精特新企业。

　　恪守尚法之要

　　交出服务大局的法治答卷

　　前不久，市司法局联合市检察院建立法治督察与法律监督衔接配合制度机制，进一步促进各类监督有机贯通、相互协调，为加快形成严密的法治监督体系提供重庆经验。

　　去年以来，市司法局还全面推广基层法治观测点（员）制度，加速建设“渝法督”数字应用，扎实开展全面依法治市和法治政府建设督察。

　　为实现对行政执法工作的全方位、全流程、常态化、长效化监督，基本构建起“市县乡”三级贯通的行政执法协调监督工作体系，推动执法协调监督组织、制度、实施、协同、数字治理“五大体系”同向发力。

　　行政复议是解决行政争议的法定途径，具有公正高效、便民为民的制度优势。一个行政复议便民服务联系点，串起便民惠企万千事。

　　“真没想到，上午才提交行政复议申请，下午就把事情解决了。”去年10月，在江北区矛盾纠纷多元调处中心的行政复议窗口，大学生小苟一脸笑意地说道。

　　就在当天上午，小苟因骑摩托车未戴头盔被罚问题申请行政复议。收到申请后，江北区司法局立即启动简案调解程序，第一时间联系行政机关就处罚问题进行核查。鉴于小苟属于首次违法，且立即整改，没有造成危害后果。经过合力调解，行政机关重新作出“首违不罚”决定，小苟也于当天下午就撤回了行政复议申请。

　　如今，这样的场景在各个行政复议窗口时常上演。过去一年，我市39个区县（含两江新区、高新区）已建立行政争议化解中心，共办理行政复议案件1.2万余件，同比增长45%。

　　与此同时，全市两级行政复议机构全面推广“掌上复议”系统，实现行政复议在线申请，申请时间从传统的2—3天缩短至2—3分钟，在线办案率达100%，办案时长减少约20%，跑出复议为民“加速度”。

　　践行为民之本

　　绘出坚实有力的平安答卷

　　平安，是和谐的基础、发展的前提、人民的福祉。

　　“调解后，不用亲自去法院提交材料，网上就能办理，高效又便捷，我们很满意！”去年9月，南川区大观镇杨女士收到司法确认裁定书时，十分感激地说。

　　杨女士与兄弟姐妹涉及的婚姻家庭纠纷，是“重庆调解在线”应用上线后首例线上完成司法确认的调解案件。

　　据悉，过去一年，市司法局迭代完善矛盾纠纷大调解体系，并运用数字赋能调解服务，推动形成“调群众烦心事，解百姓心中愁、绘平安好‘枫景’”的大调解工作格局。

　　为实现矛盾纠纷化早、化小、化了，市司法局还深化“六调”对接，深入推进多元调解“融网进楼”改革专项行动，全年调解矛盾纠纷62.59万件，调解成功率达99.76%。

　　守牢监所安全稳定底线，同样也是助推更高水平的平安重庆建设的重要一环。

　　2024年，我市监狱系统创新执法监督员参与“减假暂”案件评审机制，连续13年实现“四无”目标；在全市推广使用“亲情会见一件事”数字应用，累计会见预约量已超过8.5万条、12万人次。戒毒系统收治规模全国第四、收治自愿戒毒康复人员数全国第一，“管教医一体化戒治”工作经验被司法部肯定推广；在“渝快办”上线“自愿戒毒”服务应用，浏览量3.6万余人次，线上预约入所收治率达40.7%。

　　如何让社区矫正既有“法度”又不失“温度”，市司法局则是通过坚持分类教育，落实因人施矫，提升教育质效。此外，还坚持和完善市司法局、区县司法局、基层司法所三级风险分析研判制度，每月全面分析、动态研判全市社区矫正领域风险隐患，并针对“风险点”制定专门教育监督管理方案，落实闭环监督管理措施。

　　为政之要，惟在得人。司法行政工作的高质量发展，同样离不开一支高素质干部队伍。一年来，全市司法行政系统共73个单位、174名个人获省部级表彰表扬，干部队伍干字当头的精气神更足、唯实争先的知行力更强。

　　功绩精妍世少伦，图时应倍用心神。“四张答卷”的背后，是司法为民落到实处、践到深处，是不断实现人民幸福安康，是法治保障的有力有效，是高质量发展的攀高逐新。

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　　着力推进更高水平平安重庆法治重庆建设

　　2025年重庆司法行政重点做好这些工作

　　2月26日，全市司法行政工作会召开。据悉，今年将牢牢把握稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，聚焦“西部领先、全国进位和重庆辨识度”工作要求，紧紧围绕推动法治政府、法治社会建设走在中西部前列目标，扎实履行“一个统抓、五大职能”，持续抓好政治建设、专业能力建设和作风转变，夯实基层基础、深化系统集成、突出争先进位、务求实战实效，着力推进更高水平平安重庆法治重庆建设，努力为谱写中国式现代化重庆篇章提供坚强法治保障。

　　2025年重庆司法行政工作将从这九个方面发力

　　（一） 全面加强党建统领

　　（二） 纵深推进全面依法治市

　　（三） 全力打造改革标志性成果

　　（四） 着力推动政府立法提质增效

　　（五） 大力加强高质量发展法治保障

　　（六） 扎实推进依法行政

　　（七） 着力推进更高水平的平安重庆建设

　　（八） 深入推进基层治理法治化

　　（九） 锻造忠诚干净担当的司法行政铁军

　　羊箫