在今年的“重庆市五一劳动奖章”获得者中，有一位外卖骑手，叫李建川。了解李建川的故事，可以有三种“打开方式”：一个爱岗敬业的外卖员，一个扶危助困的好男儿，一个热心治理的志愿者。

　　外卖骑手也能参与基层治理？是的。这是重庆瞄准新就业群体，开展的基层治理探索之一。

　　新就业群体，数量庞大、覆盖面广，在城市间奋力奔跑。他们联系千家万户、走过小区企业，高频次与市民接触，对城市的交通状况、环境卫生等“了如指掌”。而这些“奔跑者”的活动半径，又往往与基层治理的空间范畴高度重合。所以，治理向“新”，把新就业群体培育成一股新兴社会治理力量，既是基层治理的新课题，也是新兴领域治理与“141”基层智治体系深度融合的必答题。

　　治理向“新”，形式可以更多样。“小哥们”的最大优势，在于走街串巷、进楼到户，发现问题及时，“前哨”作用突出。这样的职业特性，可以让他们在担任兼职网格员、社区志愿者之外，再发挥政策宣传、矛盾调解等治理作用。李建川参与基层治理，就是利用自己木工、烹饪等特长，力所能及帮助周边居民。一个李建川，能帮助一个小区、一个社区的人；千千万万个“李建川”，利好的就将是整座城市。

　　治理向“新”，机制可以更顺畅。许多时候，并非“小哥们”不热心，而是缺少健全的信息收集和反馈机制。李建川之所以能快速反馈“所见所感”，就是因为社区组建了“先锋骑士”志愿服务微信群，“栏杆坏了、树倒了”等情况可以第一时间触达网格员。在他的感染下，已有近百名“小哥”加入了当地志愿服务队。“随手拍”“随时发”，正在打通“小哥们”参与基层治理的“最后一米”。

　　治理向“新”，激励可以再加码。关怀，不只是权益保障，还应体现在顶层设计的强化上。比如，从物质奖励和精神激励两个方面，激发“小哥们”的参与积极性。李建川在参与基层治理中，收获了高度认可。这种榜样的力量，值得被传递得更广。近百名“小哥”的加入，正是这种“传递”的生动写照。被认可、被鼓励的快乐，也定会传递给更多人。

　　如今，越来越多“李建川”涌现在山城。他们，是沙坪坝区的“红岩骑手”志愿服务队，是忠县的“蜂火轮”志愿服务小分队……新就业群体参与城市治理的渠道，正越来越多；山城里的奔跑者，正逐渐成为基层治理的“合伙人”。