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羊角堡片区有4390户1.3万余居民,居住较分散。过去,大家到附近社区卫生服务中心要爬坡上坎30分钟,就医极其不便。
今年3月,区人大常委会“主任接待日”活动走进土湾街道,居民反映了这个情况,区人大常委会领导当即现场交办。
随后,沙坪坝区卫生健康委第一时间和街道、社区医院等对接,街道人大工委负责人带队多次走访群众,征求意见建议。最终确定,由土湾街道联合土湾社区卫生服务中心,投入资金28万余元改造闲置用房,共同打造羊角堡红岩家医工作站,方便居民家门口就医。
从探索建立,到完善丰富,再到迭代提升。20年来,沙坪坝区一届又一届人大常委会不断坚持和完善“主任接待日”活动,增添“主任接待日”活力。
近年来,沙坪坝区人大常委会先后出台办法,明确下访接待群众的具体环节步骤,建立“综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”工作机制,对群众反映问题进行督办并通报结果;两次修订完善“主任接待日”制度,总结出事前广泛摸底、提前沟通协调、现场接访收集、集体会诊分类等“六步工作法”。
在一次次完善中,“主任接待日”活动逐渐规范并成常态。比如,为让更多群众通过接待日反映问题,每个接待日前,相关镇街和社区都会以线上、线下等方式提前告知群众。每次接访后,区人大常委会都要梳理群众反映的问题,再函告有关部门单位研究办理,并明确反馈时限、答复形式。通常,区人大常委会在3个工作日内汇总归纳群众意见建议,要求相关部门在2个月内办结并反馈。
沙坪坝区人大常委会副主任文刚介绍,接访中,形成了不少行之有效的经验。当群众不了解政策时,重点进行宣传解释;当群众有怨气时,注重梳理开导;当群众因不了解真相产生意见时,加强解释说明;当群众反映的情况于法有据符合政策时,及时交办推进……
其间,虽然经历过多次换届、组成人员调整等,“主任接访日”活动却从未间断。
如今,“有事找人大,接访找主任”已成为沙坪坝区群众的习惯。在他们看来,通过“主任接待日”反映问题可以使意见直达人大常委会,并能很快得到解决。
与群众交心同行
在上百个村(社区)接待群众3万多人次
“群众反映特钢花园三角碑附近人车争道,希望修建一座人行天桥。”石井坡街道团结坝社区党委书记、居委会主任杨春敏对一次“主任接待日”活动记忆犹新。她说,接访的人大常委会领导当场表态并马上转交办理。不久后,相关部门就到现场勘验,区人大常委会也派专人追踪监督。最终,特钢花园人行天桥建成了。
从2004年至今,连续五届人大接力奋斗,“主任接待日”活动从无到有、从有到优,成为倾听民声、汇聚民智的重要平台,形成了推动问题解决、增进民生福祉和践行全过程人民民主的重要机制载体。
20年来,“主任接待日”活动先后深入全区26个镇街、160多个村社区、现场接待群众3万多人次,听取并梳理出群众意见建议2400多条,办结率98%。一个个民生期盼得到及时回应,一件件民生实事加速落地生根。陈家桥街道的危岩滑坡整治转危为安;土主街道四塘农贸市场片区道路堵点疏通了,还配建停车位121个;中梁镇永宁寺村实现全村通公路;丰文街道老百姓喜爱的室外运动场焕然一新……
从区人大常委会主任、副主任接访到委室、相关部门负责人一并参与,并示范引领镇街人大常委会和各级人大代表接访群众;从单一监督到闭环监督和评价体系……不断丰富的“主任接待日”活动,成为沙坪坝区发展全过程人民民主、密切与人民群众联系的生动实践。
“这两年,我每次都是有备而来,确保在现场讲清楚问题、说明白建议。正是看到问题件件有回应、有着落,才有参与热情。”回龙坝镇居民戴红美介绍,去年通过“主任接待日”活动反映村里提灌站亟待修复的情况,当年修复工程就启动了。
人大代表也成为“主任接待日”活动的关注者、参与者。“这种务实方式让民情民意的表达渠道更加畅通,真正体现了以人民为中心。作为一名人大代表,将充分发挥好桥梁纽带作用,坚持为民发声、为民服务。”沙坪坝区人大代表邓静说。
越来越多区级相关部门对“主任接待日”活动重视起来,针对群众诉求举一反三,从解决一个点到解决一整片,推动群众关心关注的问题及时解决。比如,区城市管理局在解决井口街道居民反映的“老旧居民楼照明度不够、居民夜间出行不便”问题后,对全区照明基础设施进行大排查,实施专项整治行动,今年已完成对3.6万盏路灯的日常管护。
“中国式现代化,民生为大”。“主任接待日”活动与人民群众交心同行,20年初心不改。