进一步全面深化改革要坚持“顶层设计和摸着石头过河相结合”提升信息化条件下文化领域治理能力数字赋能红岩革命文物焕发新活力以新质生产力推动新时代社会工作高质量发展
第009版:思想周刊·新论
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进一步全面深化改革要坚持“顶层设计和摸着石头过河相结合”
提升信息化条件下文化领域治理能力
数字赋能红岩革命文物焕发新活力
以新质生产力推动新时代社会工作高质量发展
    
 
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2024 年 12 月 02 日 星期 放大 缩小 默认 

以新质生产力推动新时代社会工作高质量发展

李清林

  习近平总书记对社会工作作出重要指示强调,坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路,推动新时代社会工作高质量发展。社会工作是党和国家工作的重要组成部分,事关党长期执政和国家长治久安,事关社会和谐稳定和人民幸福安康。着眼当下,我国社会结构面临深刻变化,新兴领域迅速发展,新经济组织、新社会组织大量涌现,新就业群体规模持续扩大,推动新时代社会工作高质量发展具有现实紧迫性。社会工作的高质量发展是经济社会高质量发展的重要组成部分,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。要全面把握新质生产力的本质特征,深刻理解新质生产力为社会治理现代化赋能的内在机理,助力新时代社会工作高质量发展。

  以新质生产力的“创新性”驱动社会工作改革创新。一是依托新质生产力不断涌现的新技术为社会工作创新提供广阔空间。随着数字技术的广泛运用和政务、企业、社会数据的海量聚集,使传统社会工作体制机制创新成为可能。这种转变将体现在信息获取、信息整理、决策制定以及决策实施等环节。二是运用新质生产力的各类创新要素为社会工作创新提供新途径。社会工作的优化常常面临人员匮乏等客观因素的掣肘,难以有效解决人民群众急难愁盼问题。而随着新质生产力的发展,数字经济异军突起,技术、资本、人才等创新要素加速跨界流动,持续驱动社会治理结构的扁平化、多元化,为社会工作的高质量发展擘画了可行进路。三是立足新质生产力启迪新思维为社会工作创新注入新活力。新质生产力提倡发展创新的思维方式,激励人们勇于挑战传统,有助于打破社会工作方式、方法的固有边界。如可以立足新质生产力内含的“去中心化”理念,推动传统政府主导的社会工作模式向基层自治、民主协商、社会参与的新型社会工作模式转变。

  以新质生产力的“数智化”带动社会工作提质增效。一是引入数智化技术。通过数字政府大模型等手段推进城市治理现代化、智能化、数字化。如上海浦东新区塘桥街道将“数字社工”引入基层治理,利用“数字社工”具有的“事件智能分派、自动生成辅助处置建议、工单超时智能催办”等功能,助力基层社会工作人员提升为民办事质效。二是构建数智化社工平台。汇聚数字力量,以科技赋能,将“互联网+”与社工平台建设紧密结合起来,创新社会工作智慧管理。充分利用信息技术构建网上议事平台,将“干部下访、群众上访”的传统社会工作模式简化为“网络实时沟通”,不仅可以降低干群互动成本,还能增进彼此互信。三是打造数智化社工队伍。一方面,社会工作者需要增强数智意识、数智思维、数智学习与创新等综合能力;另一方面,要加强对社会工作者的智能化、数字化技能培训,提升其“数智技能”,并推动社会工作者将“数智技能”转化为工作实效。

  以新质生产力的“协同性”推动社会工作耦合互构。一是依托新质生产力开展跨部门合作。社会工作领域的跨部门合作主要表现为部门联席会议、工作专班等形式,不仅成本较高,还面临协同程度不高、效率低下、权责不匹配等问题。通过培育发展新质生产力,可以运用数字化网格系统构建联合工作体系、完善常态化沟通机制,实现社区事务、公共服务的精准推送和高效协同,让基层治理更加精准智能。二是推进公权力主体与社会主体的协同治理。随着数据生成、分析和信息处理等技术的跨越式发展,除政府以外,占有各类海量数据的社会主体纷纷崛起。公权力主体与社会主体在新质生产力赋能下的协同共治势必成为社会工作有序开展的重要环节。三是产学研用协同创新,加速社会工作领域科技成果转化。通过加强企业、科研机构、政府部门间的合作与交流,形成产学研用一体化的创新体系,有助于将成熟的科研成果运用于社会工作。利用生成式人工智能构建纠纷解决智能平台,再以政府购买服务的方式引入该平台。加强人工智能辅助事务性工作,使群众可以自行解决部分纠纷,减少社会矛盾隐患,助力解决“小马拉大车”的基层治理困境。

  (作者系北京师范大学法学博士、湖北民族大学法学院讲师,本文为国家社科基金重大项目:23&ZD156成果)

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