党的二十届三中全会提出，要“完善义务教育优质均衡推进机制，探索逐步扩大免费教育范围”。完善义务教育优质均衡推进机制，是促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民的必然要求。要牢牢把握教育的民生属性，找准“切入点”，把准“出发点”，瞄准“着力点”，不断完善促进义务教育优质均衡发展的配套政策体系，以义务教育之力厚植人民幸福之本，以义务教育稳进提质绘就幸福民生新画卷。

　　着力推动义务教育优质均衡发展。一是健全义务教育公平入学长效机制。警惕“剧场效应”，彻查“掐尖招生”，严惩“暗箱操作”，推进“阳光招生”。聚焦“关键少数”，加强“政府+社会+学校+群众”多方监督，严把招生工作廉洁关；整章建制立规矩，推动义务教育“内卷”破局，力推招生政策透明化、招生信息公开化、招生行为规范化、学籍管理严格化，不再让减负成为“空中楼阁”，切切实实提高人民教育满意度。二是以信息化促进义务教育优质均衡发展。充分利用信息技术，以线下为主、线上为辅的方式，在更广阔的范围内与更多教师及学生共享优质的学习资源。搭建信息服务平台，遵循统筹规划、集约高效、标准规范、智慧精准、安全可控的原则，实现跨区域、跨层级、跨部门协同联动，真正实现“一网通办”，以管理互通、资源互享、研训互联、师生互动，推动义务教育减负增效。三是落实义务教育控辍保学常态化报告工作机制。以数字赋能、信息共享、联合协作为切入点，打破学生“信息孤岛”，撬动“控辍保学”难点，普及优化智能平台，精准识别辍学风险；以动态数据驱动管理，以智能模式匹配资源，做到基础信息全覆盖、工作动态全监测，搭建家校数字桥梁，确保义务教育普及全方位无死角。

　　着力扩大义务教育优质教育资源覆盖面。一是促进区域协调发展。主动适应人口变化，从市域、区（县）域等多方位呼吁教育资源的优化配置，“刚性资源”保质，“柔性资源”扩充，“刚柔并济”，多措并举，优化区域教育资源配置，不断完善促进优质均衡发展的配套政策体系。二是推动城乡整体发展。贯彻城乡义务教育一体化发展观，健全城乡统一的义务教育经费保障机制，探索融合型共建型教联体，打破城乡教师交流的壁垒藩篱，保证“城内扩容”有章可循，“城外疏解”有的放矢，构建城乡义务教育共同体。大力推进“互联网+义务教育”城乡学校结对帮扶，通过城乡同步课堂、远程专递课堂等帮扶形式，让乡村孩子共享优质教育资源；通过教师网络研修、网课集体观摩等帮扶形式，提升乡村教师整体教育教学水平。三是加快校际均衡发展。研发政策评价工具，优化现有政策设计，强化学区制管理，规范集团化办学，以校际师资共享、教师柔性流动，助力师资配置均衡化，从而缩小校际办学质量差距。遴选若干所名校开展“云校”试点，推出一定数量的在线同步课程，建成在线答疑平台，逐步实现“名校上云、名师开课、跨区选学、学分互认”的互联网学校应用格局。

　　着力推进义务教育教学改革。一是深化义务教育课程教学改革。全面推进“五育”并举融合育人，突破应试教育重围，塑造“双减”特色品质课程，绘制课程改革路径图，坚持创新素养导向，数字化赋能，强化学科实践，推进综合学习，主动探索、有效变革，全面提升育人质量，形成区校一体、全域推进的义务教育课程教学改革新样态。二是鼓励义务教育教学方式改革。以生成式人工智能为载体，打造生成式新型课堂，改变学校传统课堂教学“满堂灌”的方式，实现教师数字化教学、学生个性化学习、学校智能化管理，构建智能一体化教学新范式。三是推进义务教育教学评价改革。重视学生全面发展、学生权益保障、教师专业发展、教学水平提升、育人环境营造等核心评价指标，制定科学的评价标准，加强运用长效监测，促进义务教育优质均衡发展。

　　（作者单位：重庆青年职业技术学院，本文为重庆市教委人文社科研究项目成果）