党的二十届三中全会提出，“完善权力配置和运行制约机制”。权力运行的特点决定，权力不论大小，只要不受制约和监督，都有可能被滥用。从世界政治文明发展来看，国家治理的关键是治权。完善权力配置和运行制约机制，是完善党和国家监督体系的重要内容，也是把监督纳入国家治理体系，推进国家治理现代化的必然要求。

　　坚持权责法定。权责法定指权力机关的权力和责任都由法律规定，即对公权力机关而言，“法无授权不可为”。习近平总书记指出，要“确保国家机关按照法定权限和程序行使权力”。在法治国家，权力的配置设定必须于法有据。一是要求科学配置权力，即根据法律规定，合理划分和科学配置各部门、岗位的权力与职责，依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限，形成科学的权力结构和运行机制。二是全面推进行政事业单位内部控制制度建设，即对权力集中的部门和岗位适度分解权力，防止权力滥用。要合理设定权力运行程序，健全运行程序规则，规范自由裁量权，防止减免、超越，甚至改变程序和规则。三是按照规范和公开的原则，对行使权力的方式、顺序和时限做出明确、具体、严密的设定，建立相应的办事制度、时限制度、审批制度等，充分体现权力行使的规范性和可操作性。

　　推进权责透明公开。阳光是最好的防腐剂。让权力公开透明有利于增强权力行使者依法用权的自觉性，也有利于保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，有利于他们更方便、更快捷、更有力地开展监督。要完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。一是倾力打造“阳光党务”。党务公开工作是加强党内监督、促进党内民主、保障党员权利的重要举措。当前尤其要落实好《中国共产党党务公开条例（试行）》，各级党组织应当根据《条例》规定的党务公开内容和范围编制党务公开目录，抓好党务公开的内容、形式、程序和时限四个重点，推动党务公开制度化、规范化、程序化。二是加强政务公开。各级政府要严格按照政务公开程序和原则，深化财政预算决算、部门预算决算、重大建设项目和社会公益事业等信息公开，及时主动、全面真实公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的重点问题。同时要加强政务公开平台建设，完善政府网站站内检索等功能；完善政策问答平台运行机制，围绕高频政策咨询事项组建知识库，探索实现信息查询服务系统与政府信息公开专栏、政府文件库等互联互通。三是推进司法公开。在坚持审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开基础上，不断拓展司法公开渠道，大力推动司法公开与“互联网+”相结合，依托裁判文书网、移动微法院平台确保司法各个环节都可以通过公开的渠道查询。四是加强各领域办事公开。企事业单位，特别是教育、医疗、通信、电力等公共服务单位，要结合行风治理的要求，制定政务公开目录，本着“规范、实用、明了、方便”的原则，推进基层政务公开标准化规范化。

　　完善权力监督制约机制。监督是治理的重要方面，是权力正确运行的根本保证。新时代新征程完善权力监督制约机制要以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，推动党的自我监督和人民群众监督有机结合。一是强化政治监督，推进政治监督具体化、精准化、常态化。纪检监察机关要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦坚决做到“两个维护”，坚持党中央决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，推动各级党组织和党员干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是完善日常监督机制。加强对领导干部的日常管理监督，要坚持靠前监督、主动监督、创新监督，在对象上聚焦“关键少数”“关键岗位”，准确把握权力运行的特点和规律，紧盯损害亲清新型政商关系、资金分配等重要环节，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键岗位，提高日常监督的针对性、实效性。三是拓展社会监督渠道，形成人民监督的强大合力。新时代新征程加强社会监督尤其要发挥“网络监督”作用。一方面，要注重完善纪检监察网站，深化廉政网站建设，为网络监督建立通畅、高效、规范的主渠道；另一方面，要注重建立健全网络举报信息受理和处理机制，通过落实专门人员负责网络监督信息的收集和处理，确立快速有效的筛查、甄别和启动调查、立案、处理程序。

　　（作者单位：重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心市委党校分中心）