习近平总书记强调：“要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化”。市委六届五次全会也指出，要打造全面深化改革先行区，高举改革旗帜，保持改革定力，坚持数字重庆建设和重点领域改革“双轮驱动”。数字化变革具有基础性、先导性、引领性的特征，正在加速成为产业形态质变、要素资源重组、治理模式重塑、竞争格局嬗变的关键力量。数字重庆是极具重庆辨识度、全国影响力的重要标志性成果，对推动数字化变革发挥着牵引性带动性外溢性作用，为立足中国式现代化宏大场景建设数字中国提供了经验借鉴，对推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理意义重大。

　　从培育动能维度看有助于赋能发展新质生产力。数字化是科技创新的重要引擎，数字技术、数字经济是生产力新质态。数字重庆通过推动数字技术应用和数字资源整合，对劳动者、劳动资料和劳动对象及其组合方式质变产生决定性影响，增强数据要素与其他生产要素协同效应，以数字平台推动企业数字化转型，以数实融合壮大新型实体经济，以数字生态优化产业生态系统，催生新产业新业态新模式，从而为新质生产力发展深度赋能。赋能“33618”现代制造业集群体系，构建以“产业大脑+未来工厂”为核心场景的产业数字化应用，发展壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业，以数字化引领产业创新发展。驱动“416”科技创新布局，通过搭建数字服务平台和改进数字服务模式，推动数字技术与研发、金融、物流等现代服务业深度融合，打造数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳四大科创高地，促进数字教育、科技、人才一体化布局，助力建设具有全国影响力的科技创新中心。数字重庆建设与发展新质生产力同频共振、协同发力，推动数字技术融入生产、分配、交换、消费各环节，促进传统生产力向新质生产力转型。更好发挥数字重庆作用，要加强数字领域关键核心技术攻关，推动数字基础设施优化升级，健全数据互联互通、流通共享的基础制度，全面深化数据要素市场化配置改革，完善数据产权制度和收益分配机制，推动数字经济与先进制造业、现代服务业、现代农业深度融合，构建有利于深化数字化变革的体制机制和政策体系，释放数据要素驱动新质生产力发展的潜力，助力推动质量变革、效率变革、动力变革。

　　从带动效应维度看有助于引领全面深化改革。加快发展新质生产力需要塑造与之相适应的新型生产关系。数字重庆通过数字化变革牵引全面深化改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，构建适应新质生产力发展要求的制度机制与治理体系，全面激发新质生产力发展动力活力。把数字化理念和创新办法贯穿改革各领域全过程，谋划实施“三个一批”改革，以重点突破带动整体推进，破除建立全国统一大市场、促进区域协调发展、推动城乡融合发展等的体制机制障碍，促进各领域改革良性互动、协同配合。以数字化促进构建激发全面创新活力的新型生产关系，推动“三攻坚一盘活”改革突破，培育壮大民营经济，破除制约科技创新的体制机制障碍，加速科技成果转化为现实生产力，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅高效流动。以数字化推动高水平对外开放和深层次改革协同联动，更好统筹用好国内国际两个市场、两种资源，以数字化赋能西部陆海新通道建设，对接国际高标准数字经贸规则，加快构建更高水平开放型经济新体制，助力打造内陆开放综合枢纽，联动进一步全面深化改革。数字重庆既把握改革规律性又发挥主观能动性，打破传统思维方式和固有路径，成为进一步全面深化改革的引领性带动性关键变量。要紧紧围绕进一步全面深化改革的部署要求，将数字化变革和进一步全面深化改革统筹联动起来，以数字重庆建设牵引经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等各领域改革，优化政府治理理念方式，创新适应现代化的体制机制，重构数字时代新型生产关系，更好推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础相适应，充分激发各类市场主体内生动力和全社会创新活力。

　　从践行宗旨维度看有助于满足人民高品质生活需要。中国式现代化，民生为大。数字重庆顺应人民对美好生活的新期待，聚焦重要、高频、急需、多跨领域谋划生成“高效办成一件事”，有助于精准解决群众急难愁盼问题，成为创造高品质生活的有形载体和有效抓手。以数字化精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，学习运用新时代“枫桥经验”，创新推出涉企涉民服务全生命周期“一件事一次办”，联合开办“川渝通办”线上服务专区，推动各类资源配置向基层和基础工作领域倾斜，做到“民有所呼、我有所为”。以数字化变革牵引政府职能转变和治理模式创新，发挥数字技术在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、文化发展、生态环境保护等各领域决策辅助和能力支撑作用，进一步推进决策科学化、治理精细化、服务普惠化、监管高效化，赋能政府自身业务架构、办事流程与权责体系的重塑，实现对公共权力、公共资源和公职人员的高效管理，形成适应和引领现代化的政府治理能力。更好发挥数字重庆作用，必须坚持以人民为中心，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓烦心事操心事中找准改革的发力点和突破口，强化体制机制、多跨协同、社区服务、数字赋能、政策标准等，推动城乡和区域基本公共服务均等化高效化优质化，使数字化建设成果更多造福人民群众，推动社会全面进步和人的全面发展，实现人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　从治理转型维度看有助于推动超大城市治理现代化。推进治理数字化是提高城市治理现代化水平的有效途径。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，具有空间规模宏大、人口聚集度高、行政管理单元多、城乡区域差异大、影响因素复杂等特点，探索超大城市现代化治理新路是建设现代化新重庆必须迈过的一道难关。数字重庆建设深入践行人民城市理念，以数字化转型驱动治理整体智治，实现市域治理方式变革、治理体系重构、治理质效提升，是新时代社会治理模式的重大创新。以数字化助力创新党建统领“885”工作机制，以一整套数字化处理流程贯通“八张报表”、编制“八张问题清单”、构建“五项机制”，以数据流打通业务流、决策流、执行流，系统重塑上下贯通、一体协同的执行链条，推动城市治理各方面有机衔接、协调联动。以数字化助力构建“1361”整体架构，打造即时感知、主动服务、决策科学、高效运行、智能监管的新型治理体系，推动城市治理“一网通办”“一网统管”“一网协同”多维融合；以“141”基层智治体系为抓手，构建起更加智治、精细、高效的共建共治共享治理格局。以数字化助力建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制，深化机构改革，优化调整区县及基层管理体制，深化乡镇（街道）综合行政执法改革，建立“全灾种、大安全”数字化应急管理体系，提高对风险因素的感知、预警、应对、防范数字化能力，建设更高水平的平安重庆，为打造国家战略腹地提供高效治理支撑。更好发挥数字重庆作用，要围绕让城市治理更智能、更高效、更精准、更具韧性，加快智慧城市建设步伐，构建城市运行和治理智能中枢，完善感知预警、决策处置、监督评价、总结提炼、复盘改进等功能体系，全面增强重庆超大城市发展能力、服务能力和治理能力，推动市域治理体系和治理能力现代化。

　　（作者系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心副主任，重庆社会科学院党组书记、院长）