不久前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强社区工作者队伍建设的意见》指出,着力健全职业体系、加强能力建设、完善管理制度、强化激励保障,打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍,为加强和完善社区治理提供坚实人才支撑。作为党在基层联系居民群众的纽带和桥梁,社区工作者是党的路线方针政策在社区的直接执行者,是社区治理和服务的骨干力量,其能力和素质的高低直接影响着社区治理质量和服务效能。因此,要持续优化社区工作者队伍结构,着力提升社区工作者的社区治理和服务能力,以高素质社区工作者队伍筑牢基层治理人才支撑,切实推进基层治理体系和治理能力现代化。
强化理论武装,提升政治素质。政治素质是社区工作者正确理解和执行党的路线方针政策的基础,是确保在基层治理中准确把握方向、有效解决问题的关键。一要加强政治理论学习。通过组织学习研讨、开展专题教育活动等多种形式,使社区工作者深刻理解和领会党的基本理论、基本路线、基本方略,确保在思想上与党中央保持高度一致,坚定不移走中国特色社会主义道路。二要提高政治敏锐性和政治鉴别力。加强政治训练,强化思想政治教育,增强社区工作者辨别政治是非、保持政治定力的能力,提升社区工作者识别和抵御错误思潮侵蚀的能力,准确把握基本国情,深刻理解社会主要矛盾变化,敏锐捕捉社区治理中的新情况、新问题,确保在复杂多变的社会环境中始终保持正确方向。三要树立廉洁自律意识。加强社区工作者的廉洁自律教育,严格落实党风廉政建设责任制,通过建立完善的监督体制和廉政教育体系,增强社区工作者的纪律意识和规矩意识。引导社区工作者自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,以清正廉洁、为民服务的良好形象赢得群众的信任和支持。
强化专业技能,提升履职本领。履职本领是社区工作者做好本职工作、高质量提供社区服务的重要保障。只有具备高水平的履职能力,社区工作者才能在社区治理中充分发挥作用,为实现社区治理的精准化、专业化、法治化打下坚实基础。一要坚持系统培训。注重加强群众工作、组织动员、依法办事、矛盾调解、应急处突、协调沟通、信息技术应用等方面的能力训练,通过理论与实践相结合的方式,确保每一位社区工作者都拥有坚实的专业知识基础和高效的工作能力,以专业的态度和方法,为社区群众提供高质量的服务。二要强化操作能力。突出实战实训,灵活运用案例教学、模拟教学、现场观摩等方法,增强解决实际问题的能力。积极营造鼓励学习、勇于实践的工作氛围,通过“导师帮带”、实岗锻炼、职业能力竞赛等途径使社区工作者在参与社区治理的各项活动中提升实战经验,增强服务群众的实效。三要注重“一专多能”。随着社区治理事务日益广泛、日渐增多,社区工作者不但要精通若干岗位业务,而且要了解、掌握社区“两委”所有岗位的工作内容与方法。为此,需要推行“全岗通”工作机制,培养“一专多能”的社区工作全科人才,从而适应新时代社区工作的要求。
夯实工作作风,提高服务质量。工作作风是社区工作者队伍建设的生命线,直接关系到党的群众路线在基层的贯彻执行。一要坚守为民情怀。服务群众、造福群众是社区治理的出发点和落脚点。社区工作者要牢固树立为民服务意识,在情感上亲近居民群众、行动上服务居民群众,深入了解群众的实际需求,体察群众的主观感受,始终把群众的事放在心上,将群众利益放在首位,真正做到知民情、解民忧、聚民智、暖民心。二要坚持求真务实。社区工作者直接联系服务社区居民,肩负着上情下达、下情上传以及将群众工作做实做细的使命。社区工作者要坚持求真务实的工作作风,尊重客观实际和客观规律,一切从实际出发,基于社区情况,立足工作实情,踏踏实实走好每一步,实实在在做好自己的本职工作。三要勇于改革创新。当前,世界百年未有之大变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,人口大规模流动、利益多样化、社会信息化、思想文化多元化对社会治理提出了新挑战。社区工作者要积极适应时代的新要求,勇于改革创新,探索适应社会发展需要的新模式、新方法,提供专业化的社区服务。
(作者分别系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心市委党校分中心研究员、南京航空航天大学马克思主义学院博士生)